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財政部表示，藝術品拍賣所得「分離課稅」 ，恐遭質疑為富人減稅。圖為美國普普（pop art）藝術家昆斯（Jeff Koons）1986年的雕塑作品《兔子》，最終以9110萬美元（約新台幣28.3億）價格售出。（法新社）
〔記者巫其倫／台北報導〕立院明將舉辦公聽會，討論文物、藝術品拍賣所得改採「分離課稅」是否可行，財政部表示，目前9成拍賣收入平均租稅負擔率僅0.4％，低於香港0.5%，以及中國的2%至3%，基於租稅公平原則，修法將高財富者文物或藝術品交易所得，按較低稅率分離課稅，恐引發外界質疑為富人減稅。
立委提案認為，目前美中貿易衝突、香港紛亂短期未見稍緩，外界認為台灣有扮演國際藝術品交易平台的契機，因此建議降低拍賣所得稅負，將文物、藝術品拍賣所得改為分離課稅。立院財委會明將召開公聽會，討論分離課稅可行性及國內外相關所得稅制比較，現行所得稅制與分離課稅的優劣比較，以及對相關產業發展影響。
財政部書面報告則指出，國內外文物或藝術品交易所得稅制比較按個人（收藏家）提供藝術品，在我國參加拍賣會所獲取所得，屬「所得稅法」規定的財產交易所得，應以交易時的成交價額，減除取得成本及相關費用後餘額為所得額。
但為簡化拍賣所得計算規定，財政部2016年元旦發布解釋令，個人居住者可依拍賣收入按6%純益率計算課稅所得；若非我國稅務居民，則按20%稅率計算應納稅額，其實質租稅負擔為1.2%，並可委託代理人負責申報納稅，其效果已類似分離課稅。
至於若為我國稅務居民，拍賣所得併入綜所稅申報，按5%至40%稅率課稅，實質租稅負擔率僅0.3%至2.4%，據了解目前部分收藏家表示，該租稅負擔已可接受，若採分離課稅且比照非居住者適用20%稅率，實質租稅負擔為1.2%，未必比現行實質負擔更低。
此外，以2016年度綜所稅來看，個人拍賣收入的平均租稅負擔率只有0.57%，其中，9成申報戶實質租稅負擔率僅0.4%，低於香港的0.5%並遠低於中國的2%至3%水準，已具國際競爭力。
財政部也認為，修法將高財富者文物或藝術品交易所得按較低稅率分離課稅，恐引發外界質疑為富人減稅，有違租稅公平；另一方面，國際上個人所得稅制多採合併各類所得辦理結算申報制度，將文物或藝術品財產交易所得改採分離課稅，有違合併課稅原則，且恐引發其他類型所得要求比照適用，破壞稅制完整性。
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