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交通部鐵道局推定「輕軌系統採購作業指引」，制定各項通用規格，明定中央、北、高以外縣市機電國產化比例至少應達50％。圖為已通車的新北捷運淡海輕軌綠山線列車，是首輛在國內生產的輕軌列車。（資料照，記者陳心瑜攝）
〔記者蕭玗欣／台北報導〕國內軌道系統規格眾多，造成市場碎裂，難以發展規模經濟。交通部鐵道局表示，將由技術門檻較低的輕軌著手，透過「輕軌系統採購作業指引」制定各項通用規格，明定中央、北、高以外縣市機電國產化比例至少應達50％，以國內進行的6條輕軌、總經費約1520億元估算，至少有千億產值留台，希望整合軌道產業、提高國產企業參與軌道建設案。
鐵道局副局長楊正君表示，現行國內各地捷運系統絕大多數都是按各自的規格採購，也就是說台北、台中、台南的捷運規格從號誌、電力系統、列車可能都不一樣，所以外界常批評台灣軌道系統市場規模不足，軌道已是小眾市場，又在有限市場內切割，只會讓市場更小，很難發展規模經濟。
楊正君說，考量前瞻基礎建設計畫有許多軌道建設案，經評估，若要藉由國產提升技術能量及相關產業占比，從輕軌系統著手是比較有可能成功的方向，因為輕軌系統技術門檻低、國內廠商較容易跨入，因此訂定「輕軌系統採購作業指引」，9月3日頒布實施。
鐵道局表示，「輕軌系統採購作業指引」內容，包含「採購配套措施」及「產製標準化措施」兩大部分。
楊正君說明，「產製標準化措施」是希望讓不同採購機關能有一致標準可遵循，制定的規格不僅要接軌國際主流標準要求，也要讓國產企業有能力參與，以整合輕軌系統設備零組件規格與標準要求，擴大產製經濟規模，並增進國內廠商切入國際軌道產業供應鏈機會，進而提高其參與軌道建設意願與機會。
另外，「採購配套措施」是希望創造有利國內廠商參與投標的環境，例如採最有利標決標方式，將廠商經驗或實績納入評選項目中，不列為資格條件，並允許2家以上廠商共同投標，創造國內外廠商合作機會。
楊正君也提到，過去很多縣市政府軌道系統採購案習慣引用台北捷運標準及規格，但其實只有中央、台北、高雄才受規範，因此，採購配套措施也要釐清，中央、台北、高雄以外的縣市採購軌道建設時，招標文件應明定國產化占比至少要50％，並應將各項有助國產化措施，如「全生命週期成本」、「降低維修成本」、「落實可維修度」等要求納入評選項目。
楊正君說，目前有機會最快適用該指引的為基隆輕軌，鐵道局將以該案做為示範性計畫；目前國內通過可行性研究計畫的有桃園捷運棕線、基隆輕軌，可行性研究中的有新竹輕軌、台南輕軌，已在興建中的有淡海輕軌、安坑輕軌，6條輕軌總經費達1520億元，其中土建約700、800億元，若機電比例按該指引至少有一半比例國產化，至少將有千億產值可留在台灣。
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