晴時多雲

北市空屋稅難施行 學者籲中央從落實囤房稅著手

2019/07/21 21:21

〔記者巫其倫/台北報導〕台北市東區店家因高房價掀起撤離潮,台北市長柯文哲日前拋出課徵「空屋稅」主張,也有民眾在國發會「提點子」平台提案,希望政府課徵空屋稅。財政部近日召開會議,邀請學者、提案附議人及各地方財政局進行討論,財政部匯總各方意見後,將於29日作出具體回應;學者則建議,空屋如何界定,其執行成本較高,建議中央可更明確立法,以落實囤房稅的角度著手,讓整個房屋市場達到公平效率。

民眾在「提點子」平台提案課徵空屋稅,連署人數超過5000人,財政部遂於19日召開協作會議,邀請該提案的附議人、學者,以及台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣及彰化縣等地方財政局代表進行對話,以小組討論方式討論可行解決方案,財政部在匯總各方意見後,將於29日作出回應,會議逐字稿則會在8月2日公布上網。

財政部官員表示,會中討論到課徵空屋稅的困難,因為空屋較難定義,稽徵成本也較高,有些偏遠地區的空屋也很多,若也課空屋稅,恐也會引起爭議;另外,會中討論到,是否應從囤房稅角度切入,畢竟囤房稅的機制已存在,可思考如何落實囤房稅,財政部會廣泛聽取意見,提供施政參考。

房屋稅原本不管自住及非自住,稅率皆為1.2%,但為了抑制炒房,立法院在2014年5月20日通過「房屋稅條例」修正案,將「自住房屋」及「非自住房屋」房屋稅率分離,「自住戶房屋」稅率維持在1.2%,但全國僅限3戶;「非自住戶房屋」稅率由1.2%,提高為1.5%至3.6%,並鼓勵地方政府根據持有房屋數多寡,訂定差別稅率,俗稱囤房稅。

不過,目前除台北市將「非自住戶房屋」稅率訂在3.6%,其他地方政府則是從低訂定,將稅率訂在1.5%,新北市議會則在2017年調高至2.4%,但去年又調降回1.5%,引起部分反彈聲浪。

與會學者、前台北市副市長張金鶚認為,空屋稅在施行上會有困難,稽徵成本很高,並不像想像中容易,也不符合賦稅公平,會中小組討論時,各方大致上有共識,認為可從囤房稅著手,拉大自用及非自用住宅稅率的差距,可達到課稅效率,也較符合公平原則。他提到,除落實囤房稅外,政府也可從金融管制面著手,例如針對持有房屋較多者,將其非自用住宅貸款成數降低等作法,有效讓空屋釋出。

張金鶚表示,目前各縣市囤房稅除了台北市外,「非自住戶房屋」稅率大多都訂在1.5%,若中央更明確立法,從落實囤房稅著手,讓整個房屋市場達到公平效率,抑制炒作。

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