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政治金援? 非洲各國領袖掌權後 出生地獲中國援助翻3倍

2019/06/11 18:54

據1份《發展經濟學雜誌》(Journal of Development Economics)將發佈的新研究,在2000至2012年間,非洲各國總統的出生地區,在他們的執政期間從中國獲得的援助量約增加3倍,顯示中國對非洲的金援為政治性援助。圖為中國國家主席習近平。(美聯社)

〔財經頻道/綜合報導〕中國對非洲的援助支出,在過去20年中迅速增長,並在2018年達到150億美元的高峰,而據1份《發展經濟學雜誌》(Journal of Development Economics)將發佈的新研究,在2000至2012年間,非洲各國總統的出生地區,在他們的執政期間從中國獲得的援助量翻了近3倍,顯示中國對非洲的金援具有高度政治性。

《Quartz》10日報導,《發展經濟學雜誌》將刊出的新研究〈非洲領導人和中國對外援助的地理位置〉(African leaders and the geography of China's foreign assistance),探討了了2000至2012年間,非洲各國完成的1650個發展項目,包括非洲肯亞、加納、埃及、衣索比亞、南非和尼日等49個國家的117個非洲領導人的出生地,所有項目價值約達833億美元。

研究指出,2000年至2012年間的非洲總統,其出生地區在他們的執政期間,從中國獲得的援助量幾乎增加3倍,且在舉行競爭性選舉前1年,這些執政者除了出生地,也為他們出生的省份分配了大量援助,以便最大限度提高選區投票率。而研究指出,執政者在上任前和卸任後,其出生地的中國援助沒有增加,研究認為,此現象顯示了中國援助,和非洲執政者出生地接受援助的因果關係。

研究也將世界銀行(World Bank)負責的533個價值434億美元的項目,和中國的援助相比較,指出接受世銀援助項目的地區,並未特別顯示出受優惠待遇,主要原因在世銀對計畫項目要求提出成本效益分析和評估程序。

此外,研究另顯示,對中國在非洲投資的關注,已經轉向債務增加、貿易逆差和債務陷阱外交,因為中國在非洲的文化、經濟和政治立足點正在加深。

《Quartz》指出,雖然西方和中國的援助都和利益掛鉤,但中國通常不會要求改善國家治理、堅持國際最佳做法或處理政治腐敗問題,這種做法贏得許多非洲國家的稱攢,如坦尚尼亞總統馬古富利(John Magufuli)在去年,就讚揚中國提供該國不受任何條件束縛的援助,即使坦尚尼亞因人權紀錄不佳,而遭歐洲國家和世銀削減支援。

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