晴時多雲

「年金改革不暴衝」 林萬億:不合理制度先改

2016/11/03 22:12

年金改革小組副召集人林萬億表示,年金改革不會把所有人都納入同一標準下,一定會考量到老人基本的經濟安全以及在漸進式原則下進行調整,不會暴衝。(資料照,記者廖振輝攝)

〔記者陳梅英/台北報導〕年金改革會議本週進行到第19場,年金改革小組副召集人林萬億表示,很多人對於年金改革心慌意亂不知道政府會怎麼改,林萬億強調,針對制度不合理處比如18%優惠存款或現有制度漏洞,一定要先去處理,否則失去改革意義,但政府的年金改革不會把所有人都納入同一標準下,一定會考量到基本的經濟安全以及在漸進式原則下進行調整,不會爆衝。

下週將進入年金改革會議第20場,也是最後一場,林萬億說,下週基本上會是回顧與盤整,年金改革小組會把之後要做的改革所遵循的原則先整理出來讓大家討論,接下來年金改革小組將利用兩個月時間把改革的草案提出來,供之後的四場分區座談以及明年初的國事會議討論。

林萬億強調,這個改革草案不是硬邦邦的法條,而是可以轉換成法條前的原則,而這些原則是比較具體的,而且要提出證據來告訴大家為何要這樣改。

林萬億舉例,比如目前大家有共識的延後退休年齡到65歲,但是要如何達到65歲,目前勞保已經在2007年改革時分兩階段達65歲退休,公教人員要怎麼調整?會把方案整理出來,但一定會是在漸進式的原則下去做調整,不會一步到位。

除了退休年齡延後,替代率調降等也都是各界共識,這是否會造成公教人員搶退?

林萬億表示,在新舊制銜接上,關於法律溯及既往以及政府信賴保護原則有很多激辯,但法律的溯及既往並不會把領走的挖出來,而是當新的制度上路了,所有人就得一體適用,搶退沒有用,不像當年國民黨年的金改革是一刀切,已經在制度內的不動,新進的人才適用新的年金改革,這樣等於沒改。

此外,針對制度不合理之處,比如18%優惠存款,以及現行制度中漏洞,比如黨職併公職,法官退養金,公保與勞退銜接等,也要先彌補起來,才能去談年金的整合或年金要幾層等架構問題。

林萬億進一步說,大法官717釋憲文,就是針對18%優惠存款所作的解釋,在制度不合理情況下,不能作為溯及既往的限制也不構成信賴保護原則基礎。

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