晴時多雲

印度擅用反傾銷 工總:難纏的對手

2015/09/25 10:25

印度擅用反傾銷被工總視為難纏的對手。(資料照,記者羅倩宜攝)

〔記者羅倩宜/台北報導〕印度經常祭出反傾銷手段來阻擋他國産品進口。根據WTO統計,印度啟動反傾銷調查的次數,是全球第一;在WTO爭端案件中也名列前茅。代表國內製造業的工業總會表示,印度「是難纏的對手」,例如近期我國USB被控反傾銷,廠商就吃足了苦頭。

印度近期對台灣進口的USB産品課徵反傾銷税,主要原因是我國占比不小。2014年印度USB主要進口來源為中國及台灣,進口金額分別為1.87億美元(占進口總額54.8%)及 1.1億美元(占進口總額32.3%),顯示台灣業者具有相當貿易利益。

但印度在反傾銷調查中經常出現爭議。工業總會表示,以USB一案為例,有外國貿易商向台廠採購隨身碟,再賣到印度市場。調查期間,台廠全力配合,提供貿易商的銷售資料給調查機關,調查機關也承認資料的真實性。但隨後在調查報告中,卻以我商沒有提供從台灣到印度的完整銷售資料為由,全盤拒絕我方提供的資料。

工總指出,外國貿易商與我商並非關聯企業,法律上我商並無義務提供貿易商的銷售資料,事實上也難以提供。印度調查機關卻把這項法律責任強加給我商,明顯違反WTO反傾銷協定有關計算傾銷幅度以及證據法則的規定。其他如調查的產品範圍過大、時間過長,以及未給予充分機會辯護,都讓受調廠商難以心服口服。

不止台商叫苦,國際級大廠也吃到印度的苦頭。美商SanDisk在今年3月18日獲德里高等法院判定USB反傾銷案之終裁無效。但印度調查機關及國內業者隨後向印度最高法院上訴,先將高等法院判決凍結,印度政府遂於今年5月22日開始課徵反傾銷稅。印度國內司法不支持行政機關,極為罕見,足以佐證印度反傾銷調查的高度爭議。

工總指出,印度「假反傾銷之名,行貿易保護之實」的作法,經濟部國貿局已展開反制,向WTO提出爭端解決程序。這是近年來繼加拿大焊接碳鋼管案及印尼鍍塗鋁鋅合金鋼鐵扁軋製品之後,第三起由我國以唯一原告身份提出的爭端解決案件。

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