晴時多雲

亞投行衝擊美國地位 美前財長:應學到教訓

2015/04/08 14:24

美國前財政部長桑默斯(Lawrence Summers)表示,美國這次的失敗其來有自,必須從亞投行的經驗中學到教訓。(彭博)

〔即時新聞/綜合報導〕由中國主導的亞投行(AIIB)引發美國盟友紛紛倒戈,衝擊了美國在全球經濟的主導地位,美國前財政部長桑默斯(Lawrence Summers)表示,美國在亞投行的失敗其來有自,必須這次的經驗中學到教訓,不能因此成為美國時代的終結。

桑默斯在《華盛頓郵報》的投書中指出,美國這次失敗的原因,一方面來自於中國的經濟規模快速成長已經達到與美國匹敵的地位,但另一方面,美國國內政治的因素,也使得中國不得不另起爐灶。

美國在2009年曾推動IMF改革,原本能提供中國與印度等新興市場投票權,但卻遭到美國右派的阻檔,讓IMF無法成為支撐全球經濟的重心;同時,美國的左派力量,也限制許多由開發銀行提供資金的基礎建設專案,造成開發中國家無法取得基礎建設的融資,因此中國才不得以成立亞投行。

桑默斯認為,雖然亞投行的管理仍待研究與討論,但現在更重要的是策略問題,美國必須從亞投行學到三個教訓。

第一,美國兩黨的領導者放下追求自身利益,因為唯有克制濫用領導地位,並放棄追求狹隘的利益,美國的領導地位才會有正當性。美國不能一方面要其它國家改變政策,但又想要自己的司法行動不受限制,這樣有國家一定會不滿。

第二,無論在全球各國以及美國的政治中,中產階級是最優先。因為許多全球議題都對於傾向於精英觀點,來考量智慧財產、投資保護,以及全球貧富差距等問題,但中產階級從中獲得的並不多。若政策無法服務先進國家的勞動階級,以及開發中國家快速成長的都市人口,長期下來會出問題。

最後,桑默斯指出,全球正在走向一個資金充裕、通貨緊縮的世界。不論是需求、利率或是通膨,都將維持偏低的水準。因此,首要目標不是實施撙節政策,而是提升投資。現在全球需要的是均衡的制度,不能只對借錢的國家施行痛苦的調整,也必須對有「盈餘」國施加壓力。

桑默斯認為,不能讓亞投行的成立,成為美國時代的終結,而是要讓亞投行成為美國覺醒的警鐘。

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