自由財經

美精準打擊 鎖定新三樣+半導體

2024/05/15 05:30

拜登政府對中國多項產品加徵關稅拜登政府對中國多項產品加徵關稅

中國電動車、鋰電池、太陽能電池難推升經濟 稱霸半導體恐落空

編譯盧永山/特稿

面對中國經濟和軍事崛起,美國自川普執政時期,就將中國視為戰略對手,在他任內的二○一八年,美國啟動對中國的貿易戰,對自中國進口的三千億美元產品課徵關稅。拜登上任後,延續川普的對中關稅政策,更聯合盟友對中發動科技戰,甚至不排除對中國援俄攻打烏克蘭進行金融制裁,對中國進行更全面的圍堵。

對中政策方面,相較於喜歡單獨主動出擊的川普,拜登更偏好多邊主義,上任以來在印太地區建立新的美英澳軍事合作夥伴關係(AUKUS),以及強化傳統的美日韓軍事同盟,並將菲律賓拉回親美陣營,同時美台軍事合作也提升到新的高度。

在經濟方面,拜登延續川普時代對中國三千億美元商品的懲罰性關稅,並以國安疑慮和中國對台灣日益強硬為由,立法管制美國對中國出口高階晶片、製造設備等高科技產品,並拉攏日本、荷蘭和南韓等盟友聯手出擊,以免這些高科技產品被中國用於推進軍事實力。

此外,自拜登上任以來,被納入出口黑名單的中國企業增至三一九家,超過川普任內的三○六家,且高於美國歷任政府;這個里程碑彰顯拜登政府越來越積極使用經濟工具,以達成其外交政策目標。

美國國務卿布林肯曾表示,美國對中國管制先進晶片出口,是一種「小院高牆」策略,目的是「確保自己不提供或銷售可能被用來對付我們、破壞我們自身安全的東西」。不過,有分析師認為,隨著美國對中國的出口管制範圍擴大,被納入黑名單的中企越來越多,「這個院子似乎擴大了很多」。

拜登去年十二月發布行政命令,允許針對與俄羅斯戰爭機器打交道的外國銀行實施「二級制裁」,並讓美國財政部將這些銀行排除在美元主導的全球金融體系之外,已對中國銀行業產生嚇阻力量,從那時開始,數家中國銀行已停止或放慢與俄國客戶的交易。

而拜登政府對電動車、鋰電池、太陽能電池等中國多項產品加徵關稅,代表美國開始對中國進行「精準打擊」,因為這些產品是北京當局在房市救不動的情況下,聲稱要用來推動經濟復甦的「新三樣」;至於中國以成熟製程為主的半導體產品,明年起關稅也將倍增至五十%,將打壞中國想稱霸這個市場的野心。