英國《經濟學人》雜誌指出,中國國家主席習近平對中國企業的控制已到了令人不安的牢固,致使區分國有或民營企業變得更加不容易。(美聯社)
美學者︰企業營運圍繞黨的利益
經濟學人︰國企、民企更不容易區分
〔編譯魏國金/綜合報導〕英國《經濟學人》雜誌指出,中國國家主席習近平對中國企業的控制已到了令人不安的牢固,致使區分國有或民營企業變得更加不容易;馬里蘭大學教授皮爾森也認為,中國正從以國家利益為主的國家資本主義走向黨國資本主義,即企業的營運圍繞著黨的利益來組織。
2018年以來 國企3900億美元投資民企
文章指出,二○一三年中國推動「混合所有制改革」,鼓勵民企與國企相互投資,然而多數投資是單向的;惠譽統計,二○一九至二○二一年,平均每年有五十家國企取得上市民企控股權,而二○一八年則不到二十家。Dealogic數據顯示,自二○一八年以來,中國國企可能花費三九○○億美元投資民企。
戰略與國際研究中心(CSIS)近期一篇報告質疑,「中國企業可能真正私有嗎?」監視國家對中國企業的影響力比任何時候更重要也更不易,因為國家的影響力已不再限於指派管理階層的人事。
國家支持將協助企業實現習近平的願景,綠能、電動車、機器人與數位化的許多創新是由民企完成,但由國家資助。在生成式人工智慧(AI)等敏感領域則是民企與國家攜手發展,監管機關會提供開發准駁等指導,中國的AI公司不會將此視為創新的障礙,而是成功的快車道。
在中國,黨也以更加微妙的方式行使控制,當中一種工具是企業「社會信用」系統。習掌權不久後推行的該機制依據法遵與債信紀錄為企業評分,香港城市大學教授林郁馨近期檢視浙江的公開資料發現,政治關係越密切的企業得分越高。除公司規模外,與高分最有關的變數是公司執行長或董事曾位居政府或黨要職,得高分的「紅名單」企業將可優先獲得信貸,這讓民企即使沒有直接的國家控股,也有強烈遵守國家政策的動機。
黨控制企業的另一方式是透過黨委,黨籍員工開會討論意識形態及組織在企業運作的地位;這些細胞將公司或產業訊息傳遞給監管單位,而相關訊息反過來可能塑造在地規範。這些控制說明為何中國企業家要向黨表忠與履行政治責任,他們只是盡力適應建立在黨至上的政治經濟。