自由財經

賺錢才課稅 稅制正常化 學者︰廢除證交稅 回歸證所稅

2021/08/20 05:30

政大財政系教授陳國樑。(中央社資料照)政大財政系教授陳國樑。(中央社資料照)

〔記者巫其倫/台北報導〕當沖降稅將延長三年、稅率維持千分之一.五,對於是否能擴大讓整體證交稅率全面減半?學者都認為,全面降稅要考量現實因素及公平性問題,長遠來看,或許廢掉證交稅、證所稅回歸是最好方式。

政大財政系教授陳國樑分析,稅制主要分所得稅、消費稅、財產稅三大類,但證交稅、期交稅、契稅和印花稅等四稅目,性質很難歸到前述三類,有點「雞鳴狗盜稅」的意味;其中,證交稅是對交易時課稅,不論有無獲利都要繳稅,與其討論證交稅全面調降,不如直接廢掉證交稅,降低交易成本、活絡資本市場,由證所稅取代回歸,有賺錢才課稅,讓稅制回歸正常化。

對於當沖降稅優惠延長,他直言是「理盲濫情」,證交稅課徵有兩大目的,第一是取得稅收;第二是政府調節市場景氣榮枯的工具,若股市太低迷,政府可降稅活絡市場。

他指出,目前當沖稅收平均每日約四.五億元,因稅率減半,等於政府每天都放棄另一半的四.五億元稅收,就稅收觀點,此政策再延長說不過去;另當初推動當沖降稅時台股僅八千多點,現已攻上「萬八」關卡,時空背景不同,就政府調節景氣市場角度,稅率反而應往上調。

他形容,當沖降稅延長,等於證交稅兩大支柱被抽離,像是宮崎駿的「天空之城」浮在空中,且當沖比率攀高,恐造成系統性風險,反而還有副作用,政策不該持續鼓勵。

他還提到,只有當沖稅率可減半,中長期投資者卻要繳完整稅率,對許多看大盤、看基本面的投資人而言,確實有公平性堪慮問題;且台灣已有太多租稅優惠都像「潘朵拉盒子」,打開就收不回去,但政策不可能永不落日,當沖降稅已算是功德圓滿,再延長不但沒效果,對整體公平性也有害。