台美貿易逆差又再度拉開，台灣如何與美經貿來往，台美FTA是否成局的關鍵。
（歐新社）
記者黃佩君／專題報導
總統蔡英文日前接見AIT主席莫健，她表示，台美關係達到「幾十年來最好狀態」，希望簽署台美貿易協定（FTA），而「台北法案」通過似乎也證實台美好事將近。不過，美國多年來在意與台灣的貿易逆差，而美豬牛等農產品也仍是問題，台灣如何對等與美經貿來往，可能仍是台美FTA是否成局的關鍵。
美國總統川普在意「不公平貿易」，多年來持續針對重大貿易逆差國家希望經貿雙向對等，去年台灣對美出超為64億美元，已較前年減少達20億美元，主因台灣向美採購頁岩氣等；但今年因貿易戰美國轉單等因素，逆差又再度拉開，1到9月已達85億美元、年增約8成。至於美對台貿易逆差是否影響台美關係，經濟部次長王美花強調，美方非常清楚是因廠商轉移生產基地來台、不是單純轉口，「是真實的搬回來台灣」。她補充，在貿易戰脈絡下，部分產品涉及到智財、技術等敏感性，美國也很樂意在台採買或直接在台製造。
對於今年台對美出口大幅成長，王美花表示，美對台出口也有對應增長。經濟部官員則表示，1到9月台自美進口成長5.5%，去年全年成長16.6%，雙方經濟量體有一定差距，但自美進口持續增加，就是一個好的方向。
TIFA連3年難以召開
卡在美豬牛進口問題
而台灣近期也對美有相當程度採購，包括蔡總統日前承諾未來兩年將採購37億美元農產品、F16V戰機及M1戰車軍售、自美國採購頁岩氣等；此外，台灣也已連續兩年都是美國投資盛會「選擇美國」大會的最大代表團等。
儘管如此，TIFA（台美貿易暨投資架構協定）正式會議連續三年難以召開，主要還是卡在美豬牛等農產品進口問題。儘管在貿易戰背景下，美國貿委會上月公布的貿易障礙報告中，也持續提醒台灣對美豬牛的萊克多巴胺「零容忍」政策，這與美方在政治上對台友善的氣氛，仍有一定程度差距。
雖然美國自去年起就陸續呼籲在台美FTA上，不應拘泥於對台出口利益；如前AIT處長司徒文就公開表示美方應重新思考台灣的戰略位置，非單純著眼於美豬出口；也強調台美FTA被美豬議題阻撓，除對在意特定議題的政治人物及選民，其實不是很有道理。
歐日讓步美牛豬議題
消費習慣未明顯改變
對於美方政治上友台、貿易上仍保持距離。一名前涉美官員表示，美方政治、貿易是兩個原則相當不同的體系，近期彼此有互相溝通是良好現象，「但台灣不可能完全在關鍵貿易上堅持己見」，勢必要做出與其他國家相近的讓步。
官員分析，農業是日本的傳統貿易防衛議題，而歐洲則對食品標準相當高，但歐、日近期都因汽車等貿易問題對美牛豬做出一定程度讓步；包括日本接受美牛豬降稅到TPP關稅水準，歐洲也接受美牛進口。不過，開放後消費者習慣並未明顯改變，顯示標示產地等做法讓民眾有跡可循，而台灣也應學習他國的應對方式，「不是拒絕變化，而是思考以配套來因應變化」。