自由財經

六都看精準地價︰自住減免 降累進稅率

2016/11/03 06:00
六都看精準地價︰自住減免 降累進稅率

內政部研議地價稅稅基採全面實價查估,六都大抵尊重中央決策。(記者張忠義攝)

土地課稅稅基暴增 要有配套

〔記者張凱翔、何玉華、邱奕統、張菁雅、洪瑞琴、王榮祥/綜合報導〕內政部研議地價稅稅基採全面實價查估。六都大抵尊重中央決策,但也強調用實價課徵是很高的稅基,呼籲應有自住戶減免、累進稅率降低等配套並行;而以目前實價登錄情況推斷,相關數據還不夠完備,要訂出讓民眾心服口服的標準,有待克服。

內政部已研擬五年內將現行公告土地現值、公告地價等土地課稅稅基,改採實價大量查估運算出來的「精準地價」,作為唯一參考稅基。

授權地方自訂稅率 開闢財源

台北市地政局長李得全說,實價課稅的好處是可以解決目前公告地價當作稅基訂價不公的問題,但稅改不能只改稅基卻不改稅制。用實價課徵是很高的稅基,因此在自住戶減免、累進稅率降低都應當並行。

李得全也建議,目前地價稅率由中央訂定,未來若採實價課徵,是否也該在搭配一定的財政紀律下,授權地方政府訂自己的稅率;李解釋「授權地方訂定地價稅率,地方政府才可自主開闢財源」,要有紀律是因沒有具體配套就授權給地方訂定稅率,地方首長容易屈服於選舉壓力而壓低稅率、向中央要補助。

新北市地政局專門委員徐鳳儀說,要採實價查估,將是很大的變革,地價稅、增值稅都會受到影響,稅基雖然會擴大,但稅負會不會增加,還要看財政部怎麼訂稅率,地方尊重中央決策。

桃園市政府地政局認為,若未來採精準地價,有助稅、價分離,地政人員專注在地價查估上,讓地價趨近於市價,賦稅問題就由財稅單位負責,而財稅單位在徵稅時,都會先評估需求,將使得課徵增加彈性。

台中市政府稅務局表示,目前制度採用公告地價作為地價稅課稅稅基,以台中市為例,公告地價僅為市價十四.六一%,若未來採用精準地價,將使每戶地價稅都暴增六.八倍,應該一併修改土地稅法,調整地價稅及土地增值稅的稅率,避免加重民眾負擔。

台南市財稅局表示支持,其實國外作法就是以實價查估作為課稅稅基,民眾也不用擔心市價實價查估就會以百分之百課稅,政府應會依實價查估的一定成數來課稅。

實價數據要更精準 民眾才服

高市財政局指出,以近期地價稅調高為例,相關單位經過審慎計算後,訂出平均約三成調幅,對絕大多數住戶而言,實際漲幅雖然不算大,仍引起外界不少議論。若依照內政部構想,未來考慮採實價查估,地價稅調幅勢必比今年還高出許多,屆時引發議論可能更廣泛。如何訂出讓民眾心服口服的標準,真的不簡單。