預售屋解約潮來襲,消基會提出4項呼籲,盼政府協助消費者。(資料照,記者徐義平攝)
〔記者林志怡/台北報導〕新青安貸款上路後,一度帶動購屋熱潮,但也因此觸動銀行限貸防火牆,導致消費者可拿到的貸款比例驟降,資金出現斷口,面臨解約窘境。消基會呼籲,政府應修法放寬特殊情況下的轉讓規定,並強化履約擔保監管,落實資訊揭露制度,同時提供法律援助窗口協助消費者、推動購屋教育納入社會宣導計畫。
新青安貸款激起過內購屋熱潮、推升房市交易熱度,但也造成國內多家銀行房貸放款比重飆升,貸款水位從26%衝上28%的警戒值,中央銀行因此祭出「限貸令」,提高自住以外購屋者的貸款成數門檻,並要求銀行強化放款審查與資金控管,盼遏止信貸過熱與資產泡沫風險。
然而,消基會指出,2021至2023年簽下預售屋合約的自住型民眾,原先可能規劃以7至8成的房貸交屋,「限貸令」實施後,在銀行僅能核貸65%或更低比率,資金缺口動輒數百萬元,非一般家庭能夠負擔,消費者只剩「解約」一途,但又不得不面對違約金與合約法律責任。
消基會認為,「預售屋解約潮」下,雖尊重房市的自由經濟市場機制,但市場裡還是有購屋自住的消費者須顧慮,在這場由制度引爆的風暴中,唯一站穩腳步的,恐怕只有建商,且目前的法規設計下,無論房市景氣與否,建商總能取得穩定利潤,而消費者卻暴露在房價、貸款、法律風險等多重不確定中。
因此,消基會建議,針對此波預售屋解約潮,政府應正視制度與市場脫節的現象,並修正法規,針對特殊情況放寬轉讓限制,允許因失業、貸款不足、重大變故等因素所導致「非投機性讓渡」進行換約轉售,並設置明確審核標準,例如因經濟困難而需要解約的自住型消費者加入除外條款,以免違規濫用。
消基會表示,主管機關應建立預售屋履約擔保的公開資訊平台,所有建案強制揭露其保障機制、金融機構名稱、查核紀錄等,供消費者查詢與比較;同時強化金融機構與建商間履約稽核及責任歸屬制度,讓履約擔保不再只是「紙上條文」。
另消基會建議,政府應設立專責法律援助窗口,或結合各縣市消保官資源,提供消費者具體的解約程序協助、契約解讀與法律訴訟支援,在消費者面對建商不願換約、貸款落差、違約爭議等問題時,協助消費者解約與求償。
消基會也說,政府應主動編撰《購屋風險手冊》,並與房仲業者、公協會合作,於購屋前提供消費者風險說明及教育課程,提升其對契約條款、貸款限制、履約制度等重點的認知與警覺。唯有落實知情權,購屋才真正公平。
