數發部長黃彥男表示,媒體議價法可能引發美國關稅報復。(取自國會頻道)
〔記者徐子苓/台北報導〕Google、Meta等數位平台與新聞媒體的不公平之爭,台灣媒體議價立法延宕多年,立法院本會期已有跨黨派立委提出6個版本的相關草案,但主管機關數位發展部卻未提出行政機關的版本,更在報告中表示此舉可能引發美國關稅報復,立委們今天砲轟,這是拿川普當擋箭牌、因噎廢食。
立法院交通、教育及文化委員會聯席會議今天審查「新聞媒體與數位平台議價法草案」等6個版本法案,邀請數發部、通傳會、文化部、公平會等跨部會備詢。
根據數發部送交立院的報告,美國貿易代表署和副國家安全顧問都針對「10項不公平數位貿易慣例」發表聲明或評論,指稱包括澳洲、加拿大在內的媒體議價立法已損害美國經濟利益。美國政府認為,澳洲和加拿大皆針對大型美國數位平台設限,以資助當地的新聞出版商,推估對美國企業造成潛在成本達3.1億美元,使美國企業處於不利地位。
數發部因此主張,在這樣的國際氛圍下,澳洲曾在2024年底提出徵收數位平台廣告年度營業額5%的法案,隨即因美方關稅報復威脅而撤案,若我國未來實施類似媒體議價的立法,不排除引發美國採關稅報復措施。
數發部在報告中強調,支持「新聞有價」的核心理念,但考量到國際局勢變化、AI等新興挑戰,以及國內法制與配套措施的複雜性,現階段應審慎參考國際發展趨勢,凝聚社會共識。
國民黨立委王鴻薇表示,台灣媒體市場非常飽和,甚至出現特定媒體長期倚賴政府標案來生存,這不是健康的趨勢,應該立法讓媒體產業得到應有合理的報酬,以免監督公共政策的功能式微。
關於數發部擔憂引發美國關稅報復的風險,王鴻薇批評「真的是拿川普當擋箭牌」,美國對等關稅還沒有提及這點,如果台灣就因此畏縮,犧牲廣大台灣媒體從業人員合理的權益,讓台灣媒體權式微、削弱監督政府的力量,反而得不償失,這種說法不該成為阻擋媒體議價法的理由。
民眾黨立委張啓楷表示,這個法案非常重要,立委已爭取好幾年,對台灣整體媒體產業和環境有很大幫助,也有助於新聞從業人員,很開心看到數發部支持新聞有價;至於關稅風險,他肯定表示「不會有這個問題」,建議數發部先把法制面做好,不要因噎廢食,立法通過後,才能讓媒體有法律依據可以和Google、Meta等數位平台議價,這是當務之急。
數發部長黃彥男則在詢答時表示,他們擔心太草率立法反而對媒體造成傷害,而非幫助,但數發部會同時進行研究,觀察數位平台在澳洲會怎麼採取行動。