《華爾街日報》報導,中國已準備與美國談判,將聚焦於恢復與川普首次總統任內簽訂卻未完成的「第一階段貿易協議」。(路透資料照)
〔編譯盧永山/綜合報導〕美國總統川普日前宣布對中國進口商品加徵關稅,外界關注北京當局將如何因應。《華爾街日報》報導,中國已準備與美國談判,將聚焦於恢復與川普首次總統任內簽訂卻未完成的「第一階段貿易協議」,與此同時,北京也在加強中央控制,為中國與美國展開長期競爭做準備。但有分析師說,時空環境已有所不同,美中要達成新協議的難度更大。
川普以中國未能打擊用於製造芬太尼的化學品為由,對中國進口商品加徵10%關稅,但美中雙方似乎都尚未準備好發動全面貿易戰,尤其是當前中國經濟疲弱,中國領導人習近平已暗示,有意與川普進行談判。北京當局認為10%的關稅只是川普施壓的方式,卻不是中國領導層無法忍受的「極限施壓」,川普近來也暗示願意與北京對話,推遲先前所說要對中國進口商品徵收60%關稅的威脅。
報導說,北京當局已準備提出初步方案,以阻止川普政府進一步對中國加徵關稅和實施科技管制。知情人士透露,北京初步的方案將聚焦於恢復美中在2020年1月簽訂卻未完全落實的第一階段貿易協議。
根據美中簽署的第一階段貿易協議,中國國承諾在2年內增購美國商品和服務2000億美元。但華府智庫彼得森國際經濟研究所(PIIE)的估計顯示,中國只購買了所承諾的58%商品。
知情人士說,中國這次打算再次提出購買更多美國農業、能源和工業產品;但中國還會提出,美國應允許其購買真正需要的商品,例如目前遭到出口管制的美國晶片和其他科技產品。
美國財長貝森特曾在聯邦參議院就其人事案舉行的聽證會上表示,願意就執行美中第一階段貿易協議的採購條款與中國談判,或許還會敦促中國制訂追加條款,以彌補過去4年的缺口。
報導說,中國還計畫擴大對美國的投資,並再度承諾不會讓人民幣貶值以取得競爭優勢,同時承諾減少芬太尼前體的出口。此外,中國還打算將TikTok視為「商業問題」,以回應川普希望美企持有該應用程式50%股權的提議,這意味了北京當局打算置身事外,讓TikTok母公司北京字節調動的投資人與感興趣的美國競購者談判達成協議。
不過,目前還不清楚北京當局是否願意放棄度TikTok引算法的控制,該演算法是TikTok向用戶推送內容的秘密公式,中國已將其列入出口管制清單中。
中國提出的初步方案顯示,在國內經濟壓力擴大之際,習近平有意迎合川普喜歡做交易的興致。與此同時,習近平正在加強中央控制,為中國與美國展開長期競爭做準備,尤其在涉及科技的領域,北京也將制定一套反制策略,以增強自己在談判中的籌碼。
龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)研究主管葛藝豪(Arther Kroeber)表示,中國將非常樂於進行協議的談判,其目的基本上是削弱美國的攻勢,而不是獲得任何實質性的東西。
摩根士丹利首席中國經濟學家邢自強表示,美中第一階段貿易協議的完成率約60%,如今很多情況都發生了變化,包括國家安全問題、美國對中國實施科技出口管制等,這些都使兩國達成某種升級協議的難度大增。
邢自強預測,美國對中國加徵的關稅將穩步上升,從目前對所有商品加徵10%,今年年中增至15%,年底最高達到26%,2026年底恐升至36%。