主計總處統計,2023年底中央及地方政府潛藏負債19兆1866億元。(記者鄭琪芳攝)
〔記者鄭琪芳/台北報導〕根據統計,2023年底中央及地方政府潛藏負務19兆1866億元,較2022年增加5740億元,其中勞工保險增加6016億元最多、公務人員退休撫卹基金增1447億元次之;但舊制軍公教人員退休金續減2031億元,除了年金改革效益之外,也與具舊制年資人員減少有關。
主計總處說明,「潛藏負債」指政府預估未來30年或50年「或有給付責任」,即未來不一定會發生,且可透過編列預算或調整費率等挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。主計總處自2009年起公布潛藏負債,2011至2014年,短短4年內就暴增逾5兆元,2017年因蔡政府推動年金改革而大減7000多億元,但過去2年均增加。
根據主計總處資料,2023年底各級政府潛藏債務以勞保12兆0872億元最多,較2022年增加6016億元,主因被保險人平均投保年資及薪資增加;舊制軍公教人員退休金3兆2139億元次之,但續減2031億元最多,主因公務人員所得替代率調降、公務及軍職人員具舊制年資人數減少、以及教育人員已退休可支領數逐漸減少等。
另外,公務人員退撫基金潛藏負債2兆9270億元、增加1447億元,主因參加公務人員退撫基金65萬人新增1年服務年資及利息成本增加等;國民年金保險則為7117億元、略減63億元,主因政府提存安全準備;農民健康保險1203億元、增加490億元,主因喪葬與生育津貼給付金額及月投保金額提高等精算假設變更。