美國總統拜登上週頒布行政命令，限制美國企業投資中國敏感科技。不過有專家指出，中國正利用監管疏漏，甚至網路入侵和經濟間諜等非法方式，試圖瓦解美方佈下的多重管制壁壘。（美聯社）
〔即時新聞／綜合報導〕美中科技戰持續升溫，美國總統拜登上週頒布行政命令，限制美國企業投資中國敏感科技。不過有專家指出，中國正利用監管疏漏，甚至網路入侵和經濟間諜等非法方式，試圖瓦解美方佈下的多重管制壁壘。
據《美國之音》報導，美國持續加強限制，美國企業對中國的半導體與微電子、量子訊息技術、人工智能等領域的投資，不過外界認為拜登的這項行政命令並不如先前預料的嚴格，華爾街知名投資專家艾夫斯（Daniel Ives）指出，行政命令比外界此前擔心的範圍更窄。相信對中國的限制措施沒有華爾街擔心的那麼嚴格，並稱「拜登的行政命令是『叫得兇，不咬人』」。
華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）國際商務研究總監芮恩希（William A. Reinsch）則指出，美方清楚美中科技關係中的實質問題是技術轉讓、以及美國要如何決定向中國輸出先進技術。並指技術成功有其他因素，包含專有技術、管理上的專業知識等，這些都不受出口管制的控制，但會伴隨著金融投資而來。
芮恩希指出，中國並不缺乏資本。問題在於隨之而來的管理上的技能、經驗和知識，尤其是風險投資者在持有一家公司的股權時，因為希望公司成功，就會為這家公司提供成功所需的東西，其中也包含政府不希望他們獲取的專業知識和信息。
中國技術威脅（China Tech Threat）網站共同創辦人雷頓（Roslyn Layton）則指出，相關行政命令的字裡行間，有許多鑽漏洞之處。她認為必須要看到行政命令本身以外的問題。它實際上說了什麼？實行了什麼？有哪些變通的方法？因為很多公司都會說，好吧，沒關係，拿到豁免就行了。這樣永遠不會真正實現政策想達到的效果。「而且你無法想像到，被美國被封殺的中國公司，還可以聘用一位前美國官員擔任律師」。
對此有專家警告，美國以全政府總動員的方式祭出各種對中技術管制措施，但若聯邦政府執行不力，這些制度只會形同虛設。並指中國可能將希望寄託於美國商務部在出口管制方面把關不嚴，尋找繼續獲取美國先進技術的可乘之機。
美國國會眾議院外交事務委員會今年3月就曾舉出數據，美國商務部下屬負責出口管制的工業暨安全局（BIS）去年第一季發放了192個許可證，導致230億美元（約新台幣6900億元）的美國商品和技術流入列在其黑名單上的中國公司。委員會主席麥考爾（Michael McCaul）當時就警告，實體清單上的公司只有8%的許可證被拒絕。他認為主管單位完全有權更新許可證政策並開始拒絕發放許可證。
雷頓也指出，美國是一個真正的法治國家，但中國與美國不同，中國國家主席習近平可以簡單地說，「我們可以禁止任何事情，沒有機構，沒有法治，沒有程序。說禁止就禁止」。
報導指出，美中兩國的公司都可以聘用熟悉美國法律程序的律師，對華盛頓的管制提出挑戰。比方海康威視是美國FCC黑名單，但該公司在美國聘用了華盛頓知名律師約翰‧中畑（John Nakahata）為顧問。此前約翰‧中畑曾擔任FCC主席的辦公室主任。
雷頓表示，你永遠無法想像，如果你是一家在中國被封殺的美國公司，會有能力聘用一位前中共官員擔任你的律師。但在美國，這種情況每天都在發生。
此外，許多專家也認為，美國的不斷加碼技術限制，中國在合法的反制選項不多的情況下，可能會加碼進行其他秘密的知識獲取活動，如網絡間諜、知識產權盜竊或企業間諜活動。呼籲西方國家必須提高警惕進行應對。