美總統川普與中國副總理劉鶴在2020年簽署第一階段貿易協議。(歐新社)
〔即時新聞/綜合報導〕美國前總統川普任內對中國發動貿易戰,最後以雙方簽署第一階段貿易協議,中國承諾額外向美方採買數千億美元商品才暫時落幕。但據美智庫最新發布的調查報告顯示,在規定的2021年底大限過後,中國對美進口額不增反減,且完全沒有加購在協議中所承諾的數千億元貨品。
美智庫「彼得森國際經濟研究所」資深研究員波恩(Chad Bown)發布的報告指出,2020年川普親自與中國副總理劉鶴簽署第一階段貿易協定,按規定中國得在2021年12月31日前額外採購2000億美元的美國貨品,還盛讚該協議是「歷史性的協議」。
時至今日,中國進口的美國商品總額只有協議承諾的57%,甚至還不到美中貿易戰啟動前的水準,更不用說要額外採購2000億美元的美國貨品了。且在簽署後不久隨即爆發武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)大流行,抹除了達成協議的任何一絲機會。
波恩在報告中寫道,第一階段貿協是一個從一開始就很有問題的協議,若非雙方不切實際,那就是有某種程度上的惡意。協議對減少商業投資的不確定性幫助甚微,川普多數的關稅也都還保留,增加了美國企業的營運成本。
不過波恩認為協議並非完全失敗,至少暫停了美中看似無止盡的關稅報復循環,當中的一些條約也值得保留,包括中國承諾移除對美國農業出口的技術壁壘,重視智慧財產及開放金融服務領域等。