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稅收挹注長照基金破千億 菸稅佔7成貢獻最大

2020/07/10 15:30

財政部統計,自實施以來,撥入長照基金稅收達1016億元。(資料照)

〔記者巫其倫/台北報導〕因應人口老化、長照需求增加,我國2017年設置長照基金,財政部統計,自實施以來,撥入長照基金稅收達1016億元,佔同期總稅收比重約1.3%,其中,菸稅穩定入帳,佔比近7成貢獻最大,房地合一稅、遺產稅也都明顯成長,穩健挹注長照基金稅收。

「長期照顧服務法」自2017年6月實施,並設置長照基金,財源包含遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入、房地合一稅及政府預算撥充。

財政部指出,為籌措長照基金財源,財政部在2017年中調漲菸稅與遺贈稅率,累計自2017年起近3年半,撥入長照基金稅收達1016億元,以菸稅727億元、佔7成貢獻最大,其次為房地合一課徵所得稅160億元、第3則是遺贈稅129億元。

財政部表示,長照基金稅收自2017年起逐年增加,2017年稅收挹注長照基金約82.5億元、2018年增至350.8億元、2019年再增至417.1億元,今年前5月則有166億元。從2017年到2019年,長照基金總收入由118.5億元成長至415.7億元,近3年總收入扣掉支出後,每年都有餘額,至2019年底餘額甚至高達420.6億元。

財政部也指出,長照2.0上路後,至2019年底,居家服務照顧服務人員約1.9萬人,較2017年增加約95%,日間照顧服務個案人數1萬人,成長97%,營養餐飲服務人數1.6萬人,則增加71%。2019年全年居家服務個案人數19萬人,也比2017年大增了2.5倍,家庭托顧服務個案人數達1545人,則擴增3.8倍。

對於長照基金餘額多,財政部官員表示,目前雖然民間長照需求高,但畢竟是勞力密集的產業,願意投入的長照服務工作的人跟產業,並未跟上發展,導致預算執行沒有這麼快。

根據監察院報告,長照政策預算從2008年的28.45億元,2018年增至267.09億元,但近年預算執行率僅5成左右,甚至有部分計畫,執行率甚至不到3成,也有地方政府反映預算過剩;監院糾正報告也提到,長照資源分配有不均情況,認為長照政策仍有改善空間。