晴時多雲

《CEO開講》周朝國:安倍招手 台灣應強化CPTPP腳步

2020/04/13 08:00

台灣歐洲聯盟研究協會理事長周朝國。(記者胡志愷攝)

(周朝國為 台灣歐洲聯盟研究協會理事長)

現在全球都在關注武漢肺炎的議題,但是疫情過去之後,還是要回歸經濟的基本面,我們很強調台灣生存必須靠經濟,無法依賴其它事項,所以今年的1月19日CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)部長級會議在日本東京召開,由日本首相安倍晉三親自主持致詞,安倍主動對台灣釋出善意,讓台灣加入此國際組織出現生機。

2003年時,中國GDP只占全球4.26%,2019年已經躍升到16.27%,中國是一個很大市場,也是很大的消費國與生產基地,武漢肺炎會衝擊中國的市場需求,直接削弱台灣出口表現,加上台灣與中國供應鍊緊密,中國許多城市封城,造成人流物流受阻,廠商復工及供貨都成問題,台灣未加入CPTPP,被邊緣化的情況會更為嚴重,未來台灣連出口到CPTPP會員國的關稅都比別人高,會嚴重喪失出口爭力。

(編按:原「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)以其「高品質、高標準、涵蓋範圍廣泛」的內容作為21世紀FTA的典範為目標。談判成員國包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等12國,其中大多為我國主要的貿易夥伴,占台灣對外貿易額比例超過3成,後來美國退出,改由日本主導,並將TPP 改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)

安倍晉三主動提到要將台灣納入

由日本主導的CPTPP,台灣一直想加入,但是卻卡在日本福島食品進口台灣未獲得公投通過,日本安倍首相在今年一月的部長級會議正式對台灣釋出善意,要將台灣納入,台灣應把握機會積極深化運作,排除萬難爭取加入。

安倍首相講過,今年4月要先到泰國去談,為什麼要第一個先鎖定泰國?因為原本在中國設廠的日本汽車廠,全部移轉到泰國,泰國變汽車的製造中心,所以日本要把泰國拉進來,台灣的電子產業在國際也是很強,因為中美貿易與武漢肺炎影響,台灣電子業也逐漸拉到東南亞跟泰國,日本對台灣招手,我們就要積極動作。

日本主動對台灣招手,我們就應要開始布局,但行政院經濟部、財政部、農委會、外交部等各部會卻是各自為政。再來,目前內閣成員有幾個人真正在國際大型經貿組織談判過?前貿易局長楊珍妮,傳說要調WTO副代表,沒錯,她也參與過很多國際組織的談判,但楊珍妮沒有真正帶頭談判過,檯面上真正談過的大概只有顏慶章、陳瑞隆、林義夫,還有鄧振中,這幾個是比較有帶頭談判經驗的,但是我們行政院現在排上去的這些人,幾乎都沒有人有主談過,CPTPP這麼大的議題,請問我們政府要怎麼積極參與?要怎麼保障台灣的工業與農業?

周朝國表示,日本已經釋出善意,有意把台灣拉進CPTPP,政府就應該設立專案,並派出有協商經驗的人出馬。(記者胡志愷攝)

比照日韓  工作小組應提高到總統府層級

南韓是把CPTPP這工作相關事項置於總統層級,日本政府也是由安倍統籌,日、韓的層級都高於台灣的行政院,因為這是國家戰略問題。韓國很快就決定加入,成立這個專案部門,我們一直都沒進度,很多方面,我們政府對這議題看起來很熱心,但缺乏整合專業,我們對內政問題很重視,但對於像關係國家整體經濟競爭力的CPTPP ,以乎過於陌視忽略了。

這次520新任總統就職,小英已是第二個任期,第二任更應義無反顧要好好替台灣爭取更有利的經濟地位,小英如果這次有辦法把台灣帶入CPTPP,在台灣她將享有崇高的歷史定位。我認為CPTPP的推動小組,應該拉到總統府層級,由總統府成立一個專案小組,並延聘一個具豐富學養與經驗的經貿專家出任總統府資政兼任召集人。

政府應借重顏慶章等具豐富談判經驗老將

我們台灣目前參與的國際組織,只有WTO跟APEC這兩個而已,WTO裡面不是只有經貿、自由貿易協定,還牽涉到複雜的法律問題,政府必須要借重像顏慶章、林義夫、這些具國際財經、稅務、貿易有豐富完整的歷練與實務經驗的經貿老將,來擔當帶領台灣進入這個攸關未來生存命脈的新興組織。

周朝國認為,政府必須要借重像顏慶章、林義夫、這些具國際財經、稅務、貿易有豐富完整的歷練與實務經驗的經貿老將,來擔當帶領台灣進入這個攸關未來生存命脈的新興組織,照片為顏慶章過去接受本報專訪時攝。(本報資料照)

台灣一定要加入CPTPP,一旦成功加入,會有更多台商願意留在國內享受關稅優惠,且可增加外資投資誘因,在相對開放的環境中吸引資金來台,且配合CPTPP要求的高標準貿易法規,重新檢視台灣的法規制度,這都是對台灣積極正面的事情。

(攝影整理/記者胡志愷、林浥樺;訪談/記者 歐祥義)

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