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經濟部（記者黃佩君攝）
〔記者黃佩君／台北報導〕「工廠管理輔導法」修法規定臨登及520前未登工廠，需在10年內取得特定工廠登記，否則將斷水電拆除；但特登也僅限低污染產業可取得。經濟部規定36種產業非低污染產業，包括印染、皮革、紙漿、石油、化學材料、印刷電路板及積體電路等，但因採取負面表列，外界仍認為低污染門檻過低。官員表示，將以此36產業負面表列為基礎修訂，未來傾向採取以具有污染「製程」、且未能有效以環保設備改善者來認定，列入限制條款。
工輔法修法雖延長10年就地輔導期限，但仍僅限低污染產業可取得特登，中高污染產業不得入列。
而依照經濟部標準，目前有36個產業負面表列為中高污染產業，其中包括印染、皮革、紙漿、石化、化材、樹脂橡膠及人纖、農藥、水泥、電鍍、被動元件、印刷電路板、光電材料、電池、積體電路等。
但儘管已負面表列36個產業，但2011年自原50個產業刪減為36個，也被外界認為門檻仍然過低。官員表示，工輔法修法後，將以此36產業為基礎再度進行修訂，未來傾向採取以具有污染性質「製程」來認定，且未能有效以環保設備改善者為主。
官員表示，同1個產業也會因製程管控及環保投入，導致不同的結果；全面納管後即可稽核認定，未來廠商需投入環保設備、加強管控製程污染才能放行，否則就算是在負面表列外，依舊可認定為中高污染。
而在取得特登後，工輔法也列入特登工廠輔導用地合法的「轉正」條款，取得特登若要地目變更為合法，優先以群聚地區為主，新定都市計畫或以開發產業園區規劃處理。
而若非群聚地區，則需擬具用地合法計畫，向地方主管機關申請核發特定工廠使用地證明書，辦理變更，但若不符合整體規劃，有可能遭駁回。
此外，目前與未登工廠管理的相關法令非常多，分別規定不同的罰款或改善條款，往往使地方難以依法執行，對未登工廠「視而不見」；而因納管成本過高，工廠也寧願留在灰色地帶，不願納管。
因此本次修法也將管轄權單一化，規定取得特登工廠就不需適用部分區域、都計、國土計畫、建築法之條文，讓特登工廠可合法營運接水電，提高納管意願。
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