台北市旅行公會理事長吳志健。（記者高嘉和攝）
〔記者高嘉和／台北報導〕外傳近來中客縮減，重創台灣觀光產業。台北市旅行公會理事長吳志健直言，目前沒有任何管道可證實中客是刻意縮減，但台灣不能只靠中客，台灣有「五好」，包括物美價廉、交通便利、治安良好、多元文化及人民友善，只要新政府正視觀光產業對經濟的重要性，擬定前瞻性的觀光產業策略，台灣觀光不會倒！
中國沒理由 縮減中客團
在台灣尚未開放出國觀光前，吳志健當完兵後就投入旅行業。他回憶，30年前，台灣旅行社家數僅約百家，35歲以下想要出國觀光只能透過商務或留學名義才行，在粥多僧少下，旅行社有過接1團就可賺1層樓的美好年代；但現在，光台北市就有超過1400多家同業，在僧多粥少下，競爭激烈，尤其是中客團。
他指出，早自去年10月起就耳聞中客將會減少，但今年前3月，中客來台不減反增，從去年同期的82萬人次增加到94萬人次；不過，51黃金週確有減少情形，減少約2成。
吳志健分析，這有可能是航空業者基於中客減少預期，搶著降價接單，旅行業者也一樣，才造成第1季不減反增；而黃金週減少，有可能是提前消費效應，或者是中客出國旅遊選擇地變多。
他認為，很多事大可不必都用政治思考，近來中客減少，有可能是「由下而上」產生，各地台辦選擇在520的敏感時刻減少出團，也有可能是避免麻煩，這些都是市場或媒體猜測，以中國出國旅遊人數如此龐大，大可不必如此。
中客低價團 市場機制造成
針對中客出現低價團現象，吳志健直言，這不只出現在台灣，也出現在港澳，這是市場機制造成的結果，無須大驚小怪，如何扭轉這現象，才是業界及政府該努力的方向。
他指出，旅行業可分為組團社及接地社，以中客來台為例，中國當地旅行社對台灣而言就是組團社，而台灣是接地社；若以國人赴日而言，台灣就是組團社，日方是接地社；會出現低團費現象主因是中國限制組團社數量，而台灣接地社卻高達數百家，在不對等情況下，定價權當然就是在中方，因為台灣講求自由化經濟。
他建議，要扭轉這現象，除寄望中國能更開放外，或可以泰國為例，過去泰國也是充斥低團費現象，但泰國決定全面開放觀光，當接地社選擇性多了，定價權就不會被組團社控制；但這牽涉到兩岸關係，新政府可好好評估。
不只中客 也要開發新客
吳志健指出，其實近幾年來不只中客成長，東南亞及港澳來台人數也明顯成長，南韓更因「花漾爺爺」來台取景等效應帶動，成長幅度冠居其他國家。
他說，以麥當勞價格來看，台灣最便宜套餐僅79元，但泰國卻要價到110-115元，相較人均所得來看，來台灣旅遊真是便宜又大碗，絕對是物美價廉。除物美價廉外，台灣還具備交通便利、旅遊安全性高、人民友善、多元文化等5好，絕對有條件成為觀光大國。
但吳志健也認為，只可惜在交通便利上，僅大台北較完備，因此8成國外自由行旅客都集中在大台北地區，團客才會拉出台北以外。建議新政府及地方政府或可在這方面努力，設計更多適合外客自由行的交通方案，才能帶動更多商機。
跨境電商 稅制不公平
吳志健還指出，電商興起已衝擊到傳統旅行業生存，但業者不怕競爭，只怕不公平；因部分跨境旅遊或訂房系統電商，伺服器是設在境外，省掉5%營業稅及營所稅，比國內業者省下10%稅負，這是很不公平競爭。依稅法規定，只要交易行為發生在台灣，就要合法繳稅，新政府應要求財稅單位進行了解及查稅，還給國內業者公平競爭環境。