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記者廖千瑩／專題報導
針對公平會「抓耙仔條款」上路至今績效不彰，僅2件適用；對此，成大法律系教授許忠信昨說，聯合行為查證困難，因此需要寬恕政策輔助，不過聯合行為通常不會有人主動自首，公平會還是必須介入積極查處，若查到部分事證或有相當懷疑，才能逼業者自首。
公平會2011年首度增列寬恕政策條文，也就是業者若當抓耙仔，就能減輕罰鍰或免罰，當時公平會主委吳秀明還稱若有了此條文，棍子胡蘿蔔齊下，有助查處聯合行為，不過至今4年僅2件適用寬恕政策。
許忠信說，若公平會沒有查到相當程度或掌握一定的事證，通常聯合行為沒有人會主動自首，因此公平會碰到聯合行為，還是要介入積極查處，以逼迫業者自首，如果沒有基本調查、光靠業者自首，這是不可能的，等於緣木求魚。
許忠信也以中油跟台塑多次同幅、幾近同時調漲油價為例，強調聯合行為不一定要雙方合議，中油、台塑就是類似「領頭羊式的聯合行為」，其實這種領頭羊式的聯合行為，公平會若介入調查，只要查到事證，有具體懷疑，也許就能逼迫任一方業者出來自首。
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