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◎ 歐陽書劍
法國經濟學家為央行人選據理力爭，希望在圍牆內找人，將利益阻擋於門外。只是圍牆內外雖區別了形式上的自己人及外人，卻同時有保護和阻絕功能，很難確定穿梭在圍牆內外的人，更易成為背叛者，還是問題解決者，因除了受個人人格決定外，也受制度和環境影響，甚至還有變異存在。論理時，似乎少了想像。
法國總統歐蘭德（Francois Hollande）提名前法國巴黎銀行營運長戴加洛（Francois Villeroy de Galhau）擔任法國央行總裁，接替任期將於十月底屆滿的諾亞（Christian Noyer），引發近一百五十名經濟學家聯名抗議，其中包括以「廿一世紀資本論」聞名的皮凱提（Thomas Piketty），強烈質疑該項任命可能引發潛在的利益衝突。
法國巴黎銀行總資產居全球前十大，戴加洛從該銀行卸任未久，諾亞則幾乎終身任職公部門，且歐元區的貨幣政策雖由歐洲央行負責，但歐元會員國的央行仍有執行各國銀行的監理任務，身負金融穩定之責，其總裁同時為歐洲央行主要政策制定委員會的委員，並不因歐洲央行的成立，而降低重要性，因此備受關注。
然而，相對於法國經濟學家的反彈，歐洲主要央行總裁卻不乏具有國際重要銀行集團資歷者，目前的歐洲央行總裁德拉吉（Mario Draghi）及英國央行總裁卡尼（Mark Carney）都曾在高盛（Goldman Sachs）集團擔任重要職位；在美國，產官學的轉換也相對頻繁，直接負責銀行紓困決策的美國財政部前部長鮑爾森（Henry Paulson），也曾是高盛人。
卡尼因在加拿大央行總裁任內表現突出，而被英國高薪延攬，除了曾任職高盛十餘年，且非英國人，央行總裁如此重要的職位，由外國人擔任，這在許多國家都是難以想像的任命。
雖然英、美彈性的用人方式，不一定適用於其他各國，且曾引起爭端，鮑爾森就曾被質疑在金融海嘯之紓困計畫中偏愛高盛；但觀念不同，形成的制度差異，卻值得深入思考。國家任用人才，是否應考慮其出身背景？哪些職位，要有特別嚴格的約束？
職位的重要性，經常並非由階級決定，但決策者的身分具更高的敏感性，就公職而言，即使未牽涉國家安全，不可避免地，經常都會保有部分的業務機密，出身雖不必然決定一個人的忠誠，可是瓜田李下的質疑，較易如影隨形於穿梭在產官職務者的身上，就像戴加洛在法國的處境一樣。
只是，人性都有共通處，法國或亞洲國家的疑慮，為何英美不擔心？這就回到美國前聯準會主席柏南克（Ben Bernanke）最為自豪的透明化及權責分明了，也就是可由制度協助解決。一旦訊息能夠盡可能公開、決策過程透明化，所有的決策都能找到負責的人，則就愈能將用人的焦點放在個人才能，而非出身背景上。
離開高薪的私人企業，不必然是為了尋找更高的物質利益，不愛江山愛美人的雖是英國愛德華八世，但法國不缺浪漫素材，對於法國央行人選的爭議，可以多一點想像。或許改變想法、改變制度，更能減少未來的爭議。
過去台灣許多官舍及學校都有圍牆環繞，但現在已逐一被打掉，使內外溝通更為容易，空間顯露出來，大眾就能夠協助發現不法的行為，安全性不一定減少。同樣地，產官的壁壘不一定要分明，但兩棲移動的前提是要有足夠的透明性，只要決策禁得起檢驗，死角愈少，弊端就能愈少。
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