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國民黨版財劃法 地方增加統籌稅款試算
18縣市自有財源超過歲出 地方將擴張支出、形成浪費
記者鄭琪芳／專題報導
立法院財政委員會週三續審「財政收支劃分法」修正草案，目前立委提案已有十七案，尚無行政院版本。財政部按國民黨版試算，中央須多釋出五七七七億元，將有十八個縣市自有財源超出歲出，恐造成地方財政浪費；而目前中央法定義務支出達一．五兆元，且今年度舉債流量剩一一○五億元，若再釋出五七七七億元，將造成四六七二億元缺口。
在野黨主張中央與地方稅收七五比二五不合理，要求回到精省前的六比四。但根據統計，精省後中央收入雖增加一五○五億元（含省府稅收九三八億及補助收入五六七億元），同時也承接省府業務及債務，包括債務付息、勞健保補助及國立高中職等，支出增加二八九二億元；至於地方承接業務部分，則透過補助款挹注。換言之，精省後收支併同考量，中央反而淨減少一三八七億元，因此中央與地方稅收回歸六比四並不合理。
然而，國民黨版財劃法要求中央統籌分配稅款擴大至九八七六億元、增加一．四倍，除台北、高雄及台南增加不到一倍外，其餘縣市均暴增一至八倍以上；在此情況下，除台南、花蓮、高雄及台中外，其餘十八個縣市修法後自有財源（自籌財源加統籌稅款）占歲出比率均超過一○○％；換言之，地方政府光是自有財源就超過歲出，恐造成地方擴張支出、形成浪費，屆時遍地「蚊子館」的情況可能重演。
財政部表示，儘管財劃法未修正，但中央釋出財源持續增加，若併計統籌稅款及一般性補助款，由二○一六年的四三三三億元增至二○二三年的六三四八億元，增加二○一五億元。根據統計，整體地方收支由二○一二年短絀五八九億元，轉為二○一六年賸餘四十一億元，二○二二年更賸餘四六三億元，十九縣市有賸餘，地方財政已明顯改善。
中央釋出增加 缺口達4672億
相較之下，二○二四年中央政府總預算歲出二．九五兆元，但中央法定義務支出就有一兆五四六三億元，加上前瞻建設、肺炎防治紓困、國防採購等特別預算，財政負擔沉重；而國民黨版要求中央釋出五七七七億元，但今年度舉債流量（當年度總預算及特別預算舉債不得超過歲出十五％）僅剩一一○五億元，缺口四六七二億元，「舉債也無法處理」，嚴重影響中央財政及施政。
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