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老年人對健康、照護消費只增不減，其他產業也需要人力。總體人力應用問題，依然需要政府傷腦筋。（資料照）
■魏錫賓
人口減少對市場供需都有影響，可是效應因層次、面向而有不同。對國家來說，要思考人口補充與引流的政策；對企業而言，爭人頭的競爭加劇，但人口結構轉變，老年商機還有很長的黃金期。
解決工作年齡人口下滑 無法畢其功於一役
人口老化、少子化成因複雜，牽涉也廣，影響更大，成為國家長期發展最難解決的問題之一。2020年台灣人口數首度減少後，「生不如死」的差距繼續擴大，因此而生的國內需求面強度不足，或可以積極拓展海外市場稍加彌補，然而工作年齡人口數量的下滑，不管是「催生」、「引進外籍員工」或「提高勞動參與率」，都非一蹴即成或能「畢其功於一役」。
根據國發會推估，我國10年後的人口結構中，65歲以上老年人口可能突破25%，而15歲至64歲工作年齡人口所占比例，也將由2010年代高峰期近75%，減至不到65%，且長期趨勢沒有逆轉的跡象。這一現象，日本及部分工業化國家都曾先後經歷，但並非每個國家都有一樣的失落期，顯有政策效果的差異。
人口紅利轉換 累積資產投資運用是關鍵
2006年國際貨幣基金（IMF）「金融與發展」季刊有一篇加州柏克萊大學經濟系教授Ronald D. Lee與夏威夷大學教授Andrew Mason共同撰寫的文章，探討人口統計的紅利。當時工業化國家出生率與死亡率已長期呈現雙降趨勢，一開始因工作人口逐年增加，而受扶養的兒童逐年減少，使得投資與所得均能快速成長，他們稱這是第一階段的紅利，期間長達50年。然而，當出生率減至一定程度，勞動人口開始下降，則翻轉至第二階段，每人所得的成長減速，而第一階段的紅利轉為負值。
不管人口變數是否過渡到負成長，人口紅利終要轉換，他們認為第二階段的發展紅利來自「累積的資產」，因為人口老化，對未來不確定性提高，為了因應這些轉變，社會整體資產將隨個人儲蓄加速累積，如何應用、投資這些資產，成為永續發展的重點，其中金融體系的健全運作是關鍵之一，而教育等則是紅利期間能否延長的主要因素。
總體人力運用與長照 還要政府一起傷腦筋
從總體的角度來看，人口或人力不足，牽涉政策的因應，而從企業的觀點評估，除勞動力外，也牽涉到消費力的改變。比較不同的是，各產業、個別企業面對的問題不一樣。即使人口減少了、可用人力下降了，老年人口依然逐年提高，2022年65歲以上人口數約400萬，10年後估計將接近600萬，如果消費的基本競爭是數人頭，則未來數十年的老年商機將有增無減。
一般而言，老年人有錢有閒，經濟條件雖然不一，但健康、照護消費只增不減，對經營老年生意的企業來說，正要迎接老年人口紅利。只是老年人的服務，也需要人力的挹注，在薪資水準與工作條件的競爭下，產業的重要性排名，或將再自然調整。至於總體人力應用或是長照善後等大問題，依然是要麻煩政府繼續傷傷腦筋。
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