晴時多雲

中國申入CPTPP 日質疑能守規則嗎

2021/09/18 05:30

CPTPP和RCEP比較

中對他國經濟脅迫 美國務院促會員國謹慎判斷

中國宣布申請加入CPTPP,日本政府表示,將諮詢其他成員國以回應中國請求。圖為11個CPTPP成員國在2018年簽署協定後合影。 (法新社資料照)

〔編譯楊芙宜、魏國金/綜合報導〕在美、英、澳洲宣布成立新印太安全聯盟「AUKUS」之後,中國也宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP);擔任今年CPTPP輪值主席國日本政府表示,有必要觀察中國能否遵守此協定的極高標準,將諮詢其他成員國以回應中國請求。日本副首相兼財務大臣麻生太郎週五公開質疑:「以中國目前情形,能加入嗎?中國真的能遵守規則嗎?」

日外相︰將從戰略性觀點來應對

麻生太郎對媒體直言,仔細研讀CPTPP入會規定就知道,對國有企業等有詳細規範;意即該規範內容並非中國可輕易因應。日本外相茂木敏充也指出,有必要與其他成員國商量,「從戰略性觀點來應對」;他認為當前應會優先處理英國的加入申請。

白宮發言人莎琪週四表示,我們把中國欲加入CPTPP一事留給其成員國決定,美國將就經濟夥伴等關係繼續和區域其他國家合作,「如果有機會談判,我們可參與討論」。美國務院發言人聲明,敦促該協定成員國謹慎判斷,「中國非市場性貿易慣例和對他國經濟脅迫,或許會成為判斷要素」。

須11成員國同意 面臨3大門檻

實際上,中國欲加入CPTPP的困難重重,它不僅涉及商品關稅、服務與投資自由化,設有電子商務和智慧財產等規則,還必須通過十一成員國全體同意。此外,日經新聞分析,中國面臨難以跨越三大門檻:數據流通透明性和公平性原則;禁止補貼國企,政府採購不得對外企存在差別待遇;廢除強制勞動,承認集體談判權等勞動相關規則。

專家分析,北京此舉可能引發CPTPP成員國之間摩擦,或讓西方陷入多年無止境談判,卻無法真正達成協議。前美國代理副貿易代表柯特勒表示,「北京似更進一步偏離基於市場、高標準的CPTPP規則」,中國申請加入不會有損失,卻有很多收穫;相對地,這說明為何美國需要在印太地區強化經貿參與。

中國搶入會 意在封鎖台灣加入

由中國主導、排除美國的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)去年十一月完成簽署,中國現又申請加入CPTPP。東京大學教授松田康博指出,CPTPP成員國若有一國反對,新成員國就無望入會,因此中國想搶在台灣與美國前入會。東京政策研究基金會資深研究員Ke Long指出,中國任何入會行動「可能意在封鎖台灣加入,因為在國際上孤立台灣是中國領導高層的頭號優先議題」。

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