「風電比台電便宜」的時代正式來臨，經濟部昨公布離岸風場區塊開發規則草案，規定2026到2035年新增風場競標價格上限不可高於台電平均成本、下限為零元。（記者黃佩君攝）
6月拍板 明年Q2起跑
〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部昨公布離岸風場區塊開發規則草案，攸關2026到2035年高達15GW新增風場，規定競標價格上限不可高於台電平均成本、下限為零元，「風電比台電便宜」的時代正式來臨，零元可能性也大增。經濟部表示，草案將於6月拍板，首期3GW遴選於明年第2季起跑，到2031年可新增近8000億元產值、9.5萬人就業。
經濟部能源局表示，區塊開發將以10年釋出共15GW風場，第1階段為2026到2031年、6年釋出9GW，明年第2季起啟動分配程序，2022到2024每年分配3GW，2026年起，每年有1.5GW風場併網；第2階段則自2032到2035年釋出6GW，將視第1階段選商結果另行規劃。
經濟部預估，每分配3GW就可新增2645億元產值、3.1萬人就業；第1階段6年產值就高達8000億元、9.5萬人就業；15GW全部釋出後，保守估計產值更達1.3兆元以上。
至於申請資格，須先通過環評、場址、台電併網審查等3關，環評須專案小組初審通過或有條件通過；此外，須取得經濟部場址規劃備查，即不可在航道、國防、漁業等開發紅區中，並由台電出具併聯審查意見。
選商流程則分兩階段，先資格審查、後價格評比，確保在低價條件下，開發商仍符合條件。資格審查分為評分及國產化兩部分，評分項目廠商技術能力佔60%、財務能力佔40%，總分需70分以上才通過。
資格審查通過後，即進入價格評比，以價格高低決定分配順序，競價設定上下限，上限以前1年的台電「迴避成本」為上限，即不可高於台電以天然氣、煤電、核能等為主之成本，「風電比台電、灰電便宜」的時代正式來臨；下限方面則不可低於零元，「負價格競標」也不會發生。
容量分配方面，單一開發商每次獲配以500MW為上限，考量風場完整性等彈性增加100MW分配容量，即每次分配3GW容量，將有不重複的6家入列，分配容量自3到3.6GW。
而第2階段有外商風場釋股至低於5成，引發爭議，區塊開發也設限避免此情況。
能源局組長陳崇憲表示，過去因台灣風場開發剛起步，因此給予股權移轉較多彈性，但區塊開發規定發起人不得再釋股，任一股東持股也須超過2成，希望申請者一開始就能將合資情況釐清、不再有較大變動。