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今年最醒目的外來直接投資明星，就是風電，代表外商肯定台灣綠能產業政策。（資料照）
■魏錫賓
外來直接投資設廠不僅帶來資金，也增加就業機會，且有技術、管理能力提高等附加價值，在全球搶錢、搶人才的競爭下，成為各國促進經濟發展的共同策略。台灣過去幾年進入新一波的外來投資熱，外資入手的行業卻已不同，備受青睞的科技、人才實力，使台灣在全球產業供應鏈的重新分工中更顯突出。
兩波外來投資熱 從金融轉為高科技
過去20年，有2波外來直接投資潮，一是2006年至2008年間，那3年經投審會核准的外來直接投資金額均超過80億美元，3年合計370餘億美元，平均每年達120餘億美元，遠高於之前幾年的30、40餘億美元；但其後7年卻又均在40至60億美元間擺盪，到了2016年才又突破百億美元關卡，帶起第2波熱潮。
從2016至2019年的4年間，經投審會核准的外來直接投資總額超過410億美元，平均每年再超過百億美元。今年前10月雖僅有73億餘美元，但仍維持在相對高點。
外來投資金額受經濟景氣、產業環境與公司策略影響，每年變動甚大，尤其是有較大案件時，就會左右前後幾年的投資成長、衰退狀況，但在金額差異外，主要個案的不同，也能顯露外來直接投資的興趣與策略考量。
第1波外來投資潮正處於國際併購熱絡期，主要大案是在金融與有線電視。根據投審會統計，2007年我國外來直接投資以金融及保險業為最多，金額近43億美元，約為當年投審會核准總金額的28%；2008年金融及保險業、金控業的外來投資合計仍超過43億美元，占當年總金額超過一半。
私募基金入股金融業 獲利即離場
在那幾年，花旗將華僑銀行併入、渣打收購新竹商銀、美商AIG集團併購中央產物保險，另有多家私募基金大舉買入金融業股份，包括奇異資融投資萬泰商業銀行、隆力集團投資安泰銀行，凱雷集團投資大眾銀行等，而日盛、新光、台新等金控業，當時也都有外資申請投資。
外資私募基金入股金融業很少間斷，並常選定時機即獲利離場；但在我國第2波外來直接投資熱中，外資策略及青睞行業已有不同。2016年及2018年經投審會核准的外資直接投資我國電子零組件製造業金額均在36億美元左右，都約占當年外來投資的32%，2019年超過27億美元，約為當年外來投資的4分之1，這3年的外來直接投資均超過百億美元，而投資於電子零組件製造業的金額，均占各行業的第1名。
最近幾年的外來直接投資主要大案有美光併購華亞科、ASML轉投資漢微科、美光多次增資台灣美光、google設立資料中心等，均是新台幣數百億元以上個案，而去年逐漸增多的風電投資，則是今年最醒目的外來直接投資明星，成長幅度最快，包括澳大利亞MACQUARIE增資海能、丹麥ORSTED風電增資沃旭、丹麥CI II CHANGFANG K/S等增資哥本哈根基礎建設彰芳公司轉投資風電等，均方興未艾。
高科技及綠能 外資新標的
在美中貿易戰中、新冠肺炎疫情前後，外來直接投資新熱潮鎖定高科技及綠能產業，是對台灣科技產業與能源政策的肯定，也顯示外資純金融投資的態度已有轉變。
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