內政部部務會議昨通過修正草案，針對小基地的危老案，擬給予2%容積獎勵，預計公布後兩週實施。圖為申請危老重建計畫的板橋老舊公寓。（資料照）
〔記者徐義平／台北報導〕開倒車！小基地無法整合還是要給獎勵，就是要獨厚危老。為加速小基地申請危老重建，內政部部務會議昨通過「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」修正草案，針對基地未達200平方公尺（約60.5坪）、周邊鄰房均未達30年建物的危老案，擬給予2%容積獎勵，預計公布後兩週實施。
擬給予2%容積獎勵
根據內政部營建署統計，全台危老案基地平均面積約682.75平方公尺（約206.53坪），平均獲得容積獎勵約25.77%，其中面積未達200平方公尺的小基地危老案占整體件數約31%，而未達200公尺小基地平均獲得容獎約16%，低於整體獲得容獎平均值。
學者批自家改建 全民買單
清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚批評，容積獎勵是全民的財產，個人家裡改建為何要全民幫忙買單？何況小基地危老案對於都市景觀與環境根本沒有實質幫助；且前一次修法設定規模獎勵、超過200平方公尺才給2%容積獎勵，這次部務會議通過200平方公尺以下也給2%獎勵，豈不是政策矛盾；何況，「危老條例」是法規版的違章建築，早該結束，回歸真正的「都更條例」。
產權面積頂多增6坪
瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，小面積的危老基地可申請獎勵容積有限，除了時程、結構評估外，根本拿不出基地退縮、捐贈公設地的獎勵條件，由於投資規模小，要拿耐震、綠建築、智慧建築、無障礙設計的機會也不高，因此增加2%容積獎勵給200平方公尺以下基地，或可提升未來規劃的籌碼。不過，以台北市為例，住三容積225%、60.5坪的基地，增加的產權面積頂多6坪，其實助益相當有限。
零碎化 「竹筍」建築恐更多
《住展》雜誌研發長何世昌說，當極小基地危老案也能拿到額外容積獎勵，會造成兩面刃結果，好處是可以快速促成老屋改建，因為基地越小、所有權人越少，整合就越容易；但缺點是與都市計畫管制容積的立場背離，且小基地危老案將讓都市發展變得更零碎，阻礙大面積都更，以後「紙片屋」、「竹筍」建築恐怕與日俱增。