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行政院長蘇貞昌接見美國務院次卿柯拉克，就台美共同面對的挑戰、經濟相關議題及未來合作交換意見。（行政院提供）
可能傳達將台納入「經濟繁榮網路」
〔記者吳佳穎／台北報導〕美國國務院次卿柯拉克訪台，為四十一年來美方來訪最高層級。台經院景氣中心副主任邱達生認為，這次柯拉克訪台對雙邊關係有加分意義，且今年中美國國務卿龐皮歐宣布將成立「經濟繁榮網絡（EPN）」，被視為美方推動供應鏈「去中國化」策略，EPN可類比為「經貿版的印太戰略」，這次柯拉克來訪，可能帶有傳達美方擬將台灣納入相關環節的訊息。
中經院經濟法制研究中心副主任顏慧欣則指出，美國前十大貿易夥伴，多數都已與美方洽簽雙邊、多邊貿易協定，若以進出口數字來看，台灣是美國第八大貿易夥伴，但若加計「三角貿易」，台灣對美供應鏈角色更加重要；且近幾年來，美中貿易戰加上疫情衝擊，台灣對美直接出口增近兩成，去年美國更超越香港成為台灣第二大出口市場，凸顯台美貿易關係的緊密程度，近期是深化台美經貿關係的最佳時機。
顏慧欣指出，美國推動製造業回流，帶動機械設備等資本財需求，過去台灣對美出口主力以資通訊產品為主，但去年機械設備如工具機等資本財出口占比攀升至廿八‧三二％，超越資通訊產品，顯示美國推動製造業回流過程，台灣是美方資本財的供應鏈來源，也反映台美間直接貿易的鏈結關係。
邱達生認為，若從經濟效益來看，台美BTA帶來的助益不大，目前美國平均進口關稅約三‧一％，台灣出口主力電子零組件則受惠WTO下的「資訊科技協定（ITA）」目前已享有免關稅待遇；但若從政治層面來看，台美簽署BTA，將為台灣敲開與其他國家洽簽BTA，甚至多邊貿易協定，如EPN、CPTPP等的大門。
不過，這次柯拉克來訪，有工商大老拒絕出席，有人認為這是為了避免選邊站疑慮。邱達生表示，在美中貿易衝突，兩邊供應鏈去美化、去中化過程中，台廠均受惠於轉單效應，要如何躲避政治因素，提升供應鏈位階、技術能力，是台廠要面臨的課題。
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