晴時多雲

財經觀測站》振興三倍券的效益

2020/06/03 05:30

(記者劉信德攝)

行政院昨公布「振興三倍券」方案(見圖,記者劉信德攝),簡而言之,就是「花1千元變3千元」的概念,且考量行動支付普及問題,改為實體與數位並行,對於120萬名中低收入戶更直接匯入戶頭1000元以換領三倍券。持平而論,振興三倍券的設計已盡量面面俱到,若加上部分業者加碼優惠,雖然難免還是會有一些替代消費效果,但經濟效益應可大於消費券。

武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情重創民間消費,除了各項紓困方案之外,政府振興方案也備受矚目。藍營一再建議發放現金或消費券,但當年馬政府舉債856億元發放每人3600元消費券,國發會評估對GDP貢獻僅0.28%至0.43%,遠低於原本估計的0.64%;審計部報告也指出,消費券替代效果明顯,民眾以消費券取代現金,高達72%用在日常支出,帶動經濟乘數效果相當不足。

為了避免重蹈覆轍,蔡政府決定發放振興三倍券,讓民眾「花1千元變3千元」,希望擴大乘數效果、淡化替代效果。根據設計,振興三倍券分成紙本及數位兩種,紙本券可預購或在郵局購買,數位券則分成信用卡、電子票證及電子支付3種,累積消費滿3000元可獲得2000元回饋。

不過,數位券回饋2000元直接回存或進入帳戶,民眾不一定再用於消費;紙本券則因「不找零」的規定,可能出現擴大消費效果,紙本券的效果應會大於數位券。因此,政府可以引導民眾多使用紙本券,或鼓勵電子支付業者加碼回饋,讓民眾再把2000元拿出來消費,將可創造更大的經濟效益。

另外,儘管台灣因疫情控制得宜,5月中以來民間消費開始好轉,但振興三倍券預計7月15日上路,對部分苦撐多時的中小企業而言,恐怕還是太晚了些;政府若能想辦法克服相關行政作業問題,讓振興方案提早啟動,振興三倍券創造的經濟效益應會更佳。(鄭琪芳)

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