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美國總統川普（右）與中國國家主席習近平。（美聯社檔案照）
編譯楊芙宜／專題報導
近來，美國川普政府已續禁美企採用中企電信設備、升級華為禁令、中止聯邦退休基金投資中股，且推動藥品、半導體等涉及國安產業在「美國製造」，還擬設基金鼓勵美企供應鏈撤中、回流美國；武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）全球疫情還未結束，美中經濟對抗已從關稅、科技到金融資本等七大領域全面升溫。
從關稅、科技到金融 升高對抗
白宮近日公布對中國戰略方針報告，明示將採取「競爭性」方法，應對中國構成的包括經濟、價值及安全等諸多挑戰，不再迎合中國要求來創造適當氣氛和對話條件，將視北京「行動」來做回應；美國也將公開增加對中國施壓，要求取得實際與建設性成果。
這無異宣示美中對抗將全面展開。白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）形容，武漢肺炎大流行導致美中關係「重啟」，現在兩國關係很緊繃，若中國無法兌現協議承諾，可能導致整個協議作廢。
美國近月來對半導體等軍民融合技術、華為等中企黑名單的禁令升級，並將三十三家中企及機構列入出口管制，涉及監控、超級電腦、資安、ＡＩ（人工智慧）及臉部辨識、大規模毀滅性武器和解放軍採購，以制裁中國對新疆少數民族的迫害。
中國加速推動降低依賴外國科技，疫後經濟方案擬六年投資新基礎設施十兆人民幣（約四十二．七兆台幣），扶植本土５Ｇ、大規模ＡＩ監控城市、物聯網（IoT）等技術龍頭企業，以達成「中國製造二○二五」目標。
戰場也擴張到金融資本領域。美國參議院已通過法案，不遵守審計規定的中企，將被迫從美股下市；那斯達克證交所緊縮中企上市門檻。中國投行華興資本預測，未來美國可能對股指納入中企設限、並廣泛限制政府退休基金投資中國市場。
疫情加速美去中國供應鏈決心
疫情也加速華府對供應鏈「去中國化」的決心。彭博報導，白宮正研擬的行政命令要求特定「不可或缺藥品」須在美國製造，可見美國國安產業範圍從半導體和國防，已擴大到製藥、醫療器材領域。
△美中對抗7大戰線
1.貿易爭端再起︰美中第一階段貿易協議無法落實，關稅再起或協議撤銷；美中對對方產品雙反調查（反傾銷+反補貼）和制裁增加。
2.科技競爭加劇︰美國對中國華為、AI監控、軍民融合公司出口管制擴大；中國可能實施對美企「不可靠實體清單」，新基建擴大AI監控城市、自駕車、物聯網，做大國家冠軍隊。
3.供應鏈分散&去中化︰美國擬設遷移基金250億美元，助美企及供應鏈撤中，且美國推動醫藥、戰略物資、電力等基建設備供應本土化。
4.智財攻防&併購案︰美國打擊中國竊取智慧財產；中國可能鎖定美企侵權調查、專利和智財裁決等倒向中企。
5.政府採購本土化︰美國可能擴大在國內採購半導體及資通設備；中國實施外國科技產品網路安全審查，要求電信、金融等13關鍵資訊設施產品服務「去美化」、向中企採購。
6.金融資本市場設限︰美國緊縮中企上市交易、強制不符審計的中概股下市，美國或對股指納中企設限、限制退休基金中國曝險。
7.揪團對抗︰美國推動可信任夥伴聯盟，以及「藍點網絡」基建援外；中國續推「一帶一路」，強化南美及非洲國家基建合作。
製表整理：編譯楊芙宜
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