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蔡政府將紓困與振興分兩階段處理。（資料照）
因應武漢肺炎（COVID-19）疫情衝擊，立法院昨三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案，追加特別預算1500億元，且得視疫情狀況以不超過原預算額度（2100億元）再編列特別預算。不過，朝野對於發放現金或酷碰券仍有不同意見，但不論國民黨團主張的發放現金或行政院規劃的酷碰券，都有「排貧」而非「排富」的爭議，朝野應再審慎思考。
國民黨團主張「排富」發放現金，適用綜所稅稅率0%每戶發2萬元、稅率5%每戶發1.5萬元。根據統計，2018年全國共864萬戶，綜所稅申報戶僅626萬戶，扣除申報扶養親屬等，至少100多萬戶不用報稅，而這些人大多因所得低而免申報，卻被排除在現金發放之外，到底是「排富」還是「排貧」？何況，每戶人數不一，按戶發放現金，單身及4口之家同樣發2萬元，公平性何在？
蔡政府則將紓困與振興分兩階段處理，第一階段對艱困企業員工、自營作業者、司機、弱勢族群等發放現金；第二階段擬發放「酷碰券」以刺激消費。若從振興的角度來看，酷碰券的效益會大於現金或消費券，因為後者有「替代消費」的問題。只是，目前酷碰券的設計有太多限制，光是綁定行動支付的消費方式，就排除許多民眾及商家，而這些人有不少屬於相對弱勢，不應被排除在外。
武漢肺炎疫情還在延燒，振興方案何時啟動還無法確定，政府應該重新思考酷碰券的設計，目前國內行動支付普及率僅6成，中高齡及中南部普及率更低，酷碰券宜搭配更多元的使用管道，例如發放實體折扣券或抵用券等，以嘉惠未使用行動支付的民眾及攤商；如此，除了有助於提升公平性，也可以發揮更大的效果。（鄭琪芳）
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