●歐陽書劍
武漢肺炎疫情延燒，各階層都無法倖免，高官、明星確診的訊息，有如名人代言般地為新冠病毒添加莫測高深的威力。恐慌心理下，各國領導人的抗疫言行，成為民眾的安慰劑；但若把說出口的話變成行動，依計畫有效地執行，或能發揮效果。想促進經濟，應看落實的數字。
為了因應肺炎疫情，各國中央銀行以降息、量化寬鬆政策大撒幣之餘，政府也多擴大財政支出，增加投入資源希望阻絕病毒的擴散、協助安撫金融市場恐慌，並以減稅、提供利息補貼、貸款保證、重組負債等方式，幫企業度過難關，同時促進投資，以活絡突然陷於停頓的經濟活動。
總統府上週召開國安高層會議，以因應武漢肺炎疫情全球擴散後的經濟衝擊，蔡英文總統隨後做出五項指示，藉以「強化短期經濟動能」，其中一項就是要求相關部會確實執行台商回流及投資台灣方案，全力協助企業排除投資障礙，維繫民間投資動能及總體經濟活力。
因應武漢肺炎疫情全球擴散後的經濟衝擊，蔡英文總統隨後做出五項指示。（路透資料照）
為了促進投資，政府已於二○一九年七月一日實施「投資台灣三大方案」，包含「歡迎台商回台投資行動方案」、「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等，想要透過提供土地租金、專案貸款等協助及優惠吸引投資。
根據經濟部投資台灣事務所統計，截至三月十二日，三大方案中歡迎台商回台投資行動方案已有一七四家通過審核，預計投資金額超過新台幣七千億元，預估創造就業約六萬人；根留台灣企業加速投資行動方案有五十二家通過審核，投資金額約一千億元，預估創造就業八千餘人；而中小企業加速投資行動方案則有一六二家通過審核，總投資金額約七百五十億元，預估創造就業約七千人。三大方案在三月十三日前審核通過的總投資金額，合計已超過九千億元。
二○一七年我國的民間投資為三．一三兆元，二○一八年三．二七兆元、二○一九年三．六五兆元，主計總處估計二○二○年約為三．八一兆元，因此，投資台灣三大方案從申請核准的數據看相當亮眼，但是否發揮效果？應依蔡英文總統要求的「確實執行」，看從二○一九年中實施後的落實成果；官方定期公布申請核准案的同時，也要揭露已經實行的狀況。
經濟部對於投資的掌握並非沒有經驗，在投資審議委員會定期公布的外資來台或國人赴外投資統計中，除了有申請核准的件數及金額外，也另有公布實行的金額與比例，以追蹤投資案件的執行情形。投資台灣三大方案受業者歡迎的程度雖然值得關注，不過，究竟增加多少投資及就業，實際數據更為重要；尤其是在恐怖疫情來襲，全球需求面欠缺東風的此時。
主計總處在分析二○一九年第四季的經濟成長狀況指出，因半導體廠商大幅增購設備，帶動二○一九年第四季資本設備進口增加近五十％，整體民間固定投資成長約十七％，對經濟成長的貢獻達二．六六％，成為去年第四季經濟成長的主要動能。可見除了出口之外，在國際經濟遇到逆境時，國內投資也可能成為帶動經濟的主力。
總統的話距離基層最遠，卻最具指標意義，只是在傳達了施政方向後，切實執行才有意義。蔡英文總統要求「超前部署，強化短期經濟動能，維持台灣經濟活力」，除了即刻執行，更仰賴行政部門端出具體成果。