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勞保潛藏債務 大減5158億


2019-05-12 06:00

近10年各級政府潛藏債務(製表:記者鄭琪芳)

年改後多數現役軍人月退增加 2018年政府潛藏債務增至17.8兆

〔記者鄭琪芳/台北報導〕根據行政院主計總處統計,二○一八年底中央及地方政府潛藏債務(未來或有給付責任)十七兆八二五三億元,較二○一七年底增加六七五三億元,主因舊制軍公教退休金依軍人年金改革方案重新精算後,增加一兆○九○九億元,但勞工保險潛藏債務減少五一五八億元,為歷年罕見,因勞動部調整假設後重新辦理精算。

年改有成 政府潛藏債務不再暴增

主計總處官員說明,所謂的「潛藏債務」,應稱為「未來或有給付責任」,因為未來不一定會發生,且可藉由編列預算或調整費率等方式挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。不過,潛藏債務增加仍是警訊,所以政府推動年金改革等措施,近幾年潛藏債務已不再大幅增加。

主計總處自二○○九年起公布政府潛藏債務,二○一一年至二○一四年,短短四年增加逾五兆元,二○一四年並飆破十八兆元;但二○一七年因公教人員年金改革而大減七○六四億元,二○一八年則增加六七五三億元。

調整假設精算 勞保債務減少

根據統計,二○一八年底政府潛藏債務以勞工保險九兆七一七四億元最多,但減少五一五八億元,主因勞動部重新辦理精算,調整精算假設,例如消費者物價指數(CPI)年增率由一.四%降至一.一%、死亡率經驗值增加等。

此外,國民年金保險八二一四億元,增加一四四六億元;農民健康保險八二一億元,減少十六億元;地方政府積欠健保等補助及十八%優惠存款差額利息三三一億元,減少一一一億元。

至於未來三十年須由政府負擔的舊制軍公教人員退休金,二○一七年依公教人員年改方案精算後大減約一.四兆元,但二○一八年依軍人年改方案精算後反而增加一兆○九○九億元,主因立法院通過的軍人年改方案較優渥,逾九成現役軍人月退不減反增,使得軍職人員退撫經費增加。

另外,公務人員退休撫卹金兩兆四七一七億元,減少二七○億元;若加計公教人員保險一○六○億元、軍人保險四四二億元,新舊制軍公教年金潛藏債務合計七兆一七一三億元,占政府潛藏債務逾四成。

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