晴時多雲

美中貿談 決定貿易戰三種未來

2019/01/29 06:00

世界貿易組織(WTO)將著手調查美國對中國兩千五百億美元商品加徵關稅,是否違反「最惠國待遇」規定。(路透檔案照)

〔編譯羅綺/綜合報導〕中國國務院副總理劉鶴將率團前往美國,於本月卅、卅一日與美國貿易代表萊席爾展開新一輪貿易談判,但此刻卻傳出世界貿易組織(WTO)將著手調查美國對中國兩千五百億美元商品加徵關稅,是否違反「最惠國待遇」規定,外界認為,WTO啟動調查的時機十分敏感,將使貿易緊張局勢更為複雜。彭博則預測談判可能出現三種結果─不好不壞、最好及缺乏進展。

WTO查美關稅添變數

中國主張美國違反WTO的「最惠國待遇」條款,因美國對中國商品揮舞的關稅大棒並未一同打在WTO其他會員國的進口商品;美國反駁稱,對中國實施關稅制裁,是為打擊中國智慧財產權竊盜等不公平貿易行為,這些關稅措施所針對問題,並不屬於WTO規則管轄範圍之內,各國可基於自身國家安全做出行動,因此中國不得主張WTO提供的最惠國待遇。

根據彭博報導,前WTO上訴機構主席、美國前眾議員詹姆斯.巴克斯(James Bacchus)指出,此案直指美中貿易戰的核心法律問題:「美國是否可以因中國違反WTO規則,而跳過在WTO內解決爭端,直接對中國實施貿易限制。」他個人雖認為,川普政府課徵關稅與WTO規定不符,但全案將由WTO仲裁機構決定。

不好不壞:延長貿易戰休兵

彭博預測,本次貿易談判可能出現三種結果,其一為「不好不壞」,即使萊席爾和劉鶴達成協議,他們也需要各自再向美中首腦做簡報,然後川普和習近平才能進一步判斷,該協議能否被接受;若兩國官員示意將舉行另一輪磋商,代表有機會在三月一日前達成協議,或延長「貿易戰休兵」。

最好發展:中國提經濟改革

第二種結果是「最好的發展」,如果中國提出優於美方預期的經濟改革提議,不只說服了鷹派的萊席爾,甚至川普也能接受,將可以讓市場擺脫貿易戰帶來的焦慮感、應聲反彈。

缺乏進展:零共識再陷僵局

第三種結果是「缺乏進展」,若談判結束後,雙方未發表任何聲明,川普極可能於推特表達他的不滿,並讓貿易談判再度陷入僵局。

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