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蔡英文總統在2016年上任後馬上成立國家年金改革委員會，經過兩年努力，公教年改方案已立法通過，將於今年7月上路，讓國家財務負擔大幅減輕。圖為蔡總統出席國家年金改革委員會首次會議致詞檔案照。（總統府提供）
記者鄭琪芳／特稿
儘管「潛藏債務」或「或有給付責任」不一定會變成實際負債，但政府潛藏債務太多仍是警訊。由於我國年金制度負擔過於沉重，潛藏債務一再飆高，「台灣希臘化」的憂慮始終揮之不去，加上職業別差異的不公平設計，加深社會對立及世代不正義，因此年金改革的呼聲一年大過一年，也獲得多數民意的支持。
台灣年金問題是累積多年的沉痾，最為人詬病之一，就是職業別的差異。過去的年金制度，一般勞工實質所得替代率最低可能不到三十％，軍公教退休人員所得替代率卻可以超過九十％、甚至一○○％，退休軍公教人員平均月領五至七萬元，許多人卻是月薪不到三萬元，難免引起不平。
扁政府任內就有意推動年金改革，但光是調整十八％優惠存款就困難重重，最終草草收場。馬政府也曾提出年改方案，卻在執政黨國會過半的情況下，放任該案持續在立法院卡關，形同「虛晃一招」。過去兩任政府推動年金改革，均耗費不少行政與社會成本，但最後都以失敗收場。
歷任兩任政府失敗後，小英選前仍大膽宣示推動年金改革，且上任後不久就成立「國家年金改革委員會」，並兌現承諾於一年內提出改革方案。過去兩年，軍公教人員對於年改的反彈未曾平歇，但小英政府還是挺過來了，公教人員年改方案已立法通過，將於今年七月上路，使得政府未來財務負擔大幅減輕。
小英能夠兌現年改的承諾，原因無他，勝在堅持與抗壓力罷了。不過，年金改革仍未竟全功，軍人年改還在立法院攻防，如何化解相關團體的反彈，考驗小英政府的智慧；而攸關近千萬勞工的勞工年改方案，更是未來的重頭戲，如何減輕勞保年金財務負擔，同時確保勞工老年經濟安全，對小英政府將是更大的考驗。
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