目前北市住宅平均屋齡超過30年，過往的住宅規劃絕大多數沒有考量老人居家生活這一塊的便利，加上多數是沒有電梯的老舊公寓，光是爬樓梯便已阻斷老人想出門活動的想法。（記者徐義平攝）
記者徐義平／專題報導
目前政府已意識到首都的「老」問題，除加速「都更條例修正草案」的修法速度外，並於去年5月發布實施「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，希望針對老危屋加速都更，因此採取都更獎勵先確立再送都更委員會審議的順序，顛覆過往的審議流程。
內政部下軍令狀 今年萬戶危老都更
內政部政務次長花敬群甚至下達「軍令狀」，要求今年全國透過「危老條例」完成的都更案要達到500案、1萬戶，將是過去平均1年2千戶的5倍；他強調，未來完成審議的都更案要以倍數再倍數的成長，讓全國人民知道，對於都更「我們是玩真的」。
花敬群指出，去年5月「危老條例」實施後，下半年六都老社區申請老屋耐震安檢的件數明顯增加，且多數符合獎勵門檻；因此，內政部才會訂定目標，今年透過該條例審議通過的都更案要達500案、1萬戶，其中雙北市各100案，四都各50案，其餘縣市合計100案。
都更條例草案力拚上半年三讀
至於「文林苑事件」後延宕近5年的「都市更新條例修正草案」，立法院已審議到第9條條文，預期最快今年上半年有望三讀通過；加上「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」已於日前通過，2月準備相關事宜，預計7月1日掛牌，公辦都更案將會加速進行，屆時都更相關法規將齊備，所有類型的都更案便可鳴槍起跑，可以倍數再倍數成長。
不過，房地產業者認為，都更案進度緩慢，除了法令卡關外，最主要還是翻新效率不及老化速度。瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示，都更條例尚未修法完成前，「危老條例」提供「容積獎勵明確化」、「放寬建蔽率及高度管制」及「賦稅減免」的三大誘因，並增設相關配套措施，對於過去無緣參與都更或整合到一定階段的地主、建商，提供具體誘因，已成為建築業的新顯學，算是這幾年最振奮的消息。
他表示，高齡問題會衍生長照議題，也會加劇住宅老化的問題，如何將危機變成轉機、甚至商機，是政府、業者需要共同攜手面對的挑戰。
借鏡國外經驗 都更納入高齡設施
信義房屋不動產企研室協理蘇啟榮指出，要解決老人、老宅的問題，都更政策才是根本解決之道。以日本為例，部分都更案將高齡生活設施規劃在內，透過都更打造社區高齡照料中心，不但可以讓住宅建構與使用面符合高齡需求，也透社區設施打造高齡生活空間，建議政府可以從大規模公辦都更著手，打造示範案例。
不過，若都更大規模進行，將會出現2至3年的中繼租賃需求，以滿足都更案住戶短暫的居住需求，這個問題必須一併考量進去。
全國不動產企研室主任張瀞勻分析，北市老人住老屋已成危機，且未來只會增加不會減少，加上都更遙遙無期，許多老人家只能坐困高樓，現存的老宅大多有安全疑慮及使用不便的問題，當務之急就是利用都更改善，但在新建案讓利、房價修正之下，造成都更整合困難，建議透過優惠稅制、都更流程簡化、公權力介入等，加速都更速度。