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NCC數位經濟發展目標
記者魏錫賓、陳炳宏／專訪
數位經濟架構
行政院積極推動數位國家，不管是促使產業導入數位創新，或是提升數位經濟價值、穩定先進的電信設施都是最重要的基礎建設，國家通訊傳播委員會（NCC）是電信、廣電傳播業者的主管機關，NCC主委詹婷怡接受本報專訪時表示，基礎建設不會成為創新的阻礙，NCC會扮演好自己角色，促進數位經濟往前衝；也鼓勵電信產業跨業合作，帶頭引入數位應用。
身為電信、廣電傳播業者的主管機關，國家通訊傳播委員會（NCC），主委詹婷怡說談如何扮演好自己角色，促進數位經濟往前衝。 （記者陳炳宏攝）
詹婷怡說，數位經濟其實是一個經濟轉移的典範（Paradigm Shift），NCC本身不是數位經濟主管機關，但監管的產業與扮演的角色，關係到未來通訊、傳播二領域因數位化而日趨匯流，會成為數位經濟很重要的基礎建設。NCC的目標就是要更開放、更創新、並加強連結。
因此，過去一年來，NCC施政有5個具體方向，除加強寬頻基礎建設外，在匯流基礎上，帶動應用與服務，包括與物聯網（IoT）及其它應用結合；在通訊、傳播方面，因影視、音內容，已經走向跨平台，例如MOD（IPTV）、OTT（over-the-top網路數位影音）等，如何帶動上面內容，也是NCC所努力的方向；而在寬頻建設部分，則顧及數位落差、推動數位普及。
詹婷怡指出，前面4個方向，都需要推動配套的法規，所以推動相關法規就是第5個方向，這樣才能形塑出數位經濟的風貌，如此才會出現新創應用，產生帶動效果。如今寬頻品質越來越好，覆蓋率越來越高，應用商機大增，相關立法腳步必須快一點。
共管內容 跨部會、產業合作
詹婷怡說，NCC已經提出電信管理法與數位通訊傳播法，讓外界可以先瞭解匯流以後層級化的環境，兩部法涵蓋最底層的基礎建設、以及上面的營運管理、更上面跨部會、產業、甚至將來才會出現的共管內容，如OTT會由NCC與文化部共管，金融科技（Fintech）要由金管會與相關單位共管，旅遊民宿App可能就要NCC與交通部或其他單位共管，凡是涉及跨境傳輸的，就透過數位通訊傳播法用網路治理的概念來管理。
寬頻上網
台灣普及率68%
詹婷怡說，台灣家戶寬頻上網普及率已經達到68%以上，而行動寬頻（4G）的市場滲透率也是世界領先，目前用戶數已經超過二千萬，已經有很多應用，而全島有線電視全數位化6月底已達98.13%，成為另一條高速公路，從建置寬頻社會角度來看，這一年來已經把該建置的基礎建設整理的差不多了。而為了提高通訊品質，今年開始公布4G網速量測結果，以及調整網際網路雙方互連(Private Peering)批發價與行動通訊網路接續費率上線，希望讓業者有適度的競爭，使寬頻環境更健全，這項數據未來也會繼續定期公布。
多管齊下 鼓勵跨業合作
針對寬頻應用服務，詹婷怡說，如果沒有把相關環境建置好，那電信業者的寬頻會變成沒有辦法帶動創新的笨水管，所以NCC從號碼、頻譜、實驗網路等方面引導，多管齊下，希望業者創新，並鼓勵電信業者與金融業、物聯網等的跨業合作，因為很多創新都是只有跨業才能產生。
詹婷怡指出，台灣的4G數據流量，是歐美的兩倍，表示大家都已經習慣用來看影音或透過App講電話，對寬頻需求極大，這也意味消費者對傳統語音通話需求將越來越低，電信業者應該知道這是寬頻發展的趨勢。
工業4.0 推新商業模式
目前日本與德國都在討論工業4.0，因為透過物聯網（IoT），會改變生產流程、交易環節、甚至可以省掉部份環節，對製造業產生新的商機。
詹婷怡說，許多產業都會因為網路而產生商業模式的轉變，包括生產流程、遞送流程、與消費者對話過程、資料蒐集累積過程都會產生轉變。另外也有可能會產生一個全新的商業模式，大家不用去想像會長成什麼樣子，但一定要抓住科技發展的可能性，並當作助力，可是更重要的是，注意最底限的保護。
政府不主導任何一種產業
詹婷怡說，未來數位經濟發展是無限寬廣，不見得是現在想像得到，NCC會用開放的態度，處理共用的頻譜資源，先把環境做好，讓他們在運用的時候比較有彈性，不管是娛樂方面的應用、製造業工業4.0，基礎建設都不會是創新的阻礙。
詹婷怡說，政府不要主導任何一種產業，但必須把環境建置好，自己從產業出身，當然很瞭解產業不想被主導，台灣需要什麼，NCC就應該多往那個方向走，而且也要對世界趨勢多點回應，詹婷怡說，不然會悶死了。
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