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◎歐陽書劍
歐盟本來就是政經實驗品，不確定性是組織特色的一部分，英國公投出走雖史無前例，但也並非完全無法想像。英國人或許將自食「惡」果，可是也無需吹噓政經整合的利益；既然道不同，分道揚鑣才是解脫。
上星期五全球股市大跌，反映英國脫歐公投結果的出人意料，以及後續的不確定性。不過歐盟自始就是不確定的組織，從六個會員國增加到廿八個的過程中，也一直在處理沒有先例的狀況，包括歐洲議會成立及權責的加重、歐元推出，以及應付全球金融海嘯的金融監理整合、歐債危機後的財政收支規範等，也都還未穩定，會員國關係雖然難分難捨，但一直都在變動中。
二○一○年後歐債危機時，希臘的歐盟會員國地位岌岌可危，學者專家編排種種脫歐的可能提案，德國並有讓希臘離開的準備，而歐盟執委會及歐洲央行也均聲言備妥應變計畫，因此，會員國的脫離方式，當時就有腹案。雖然英國經濟規模遠勝希臘，二者對歐盟重要性難以相提並論，但希臘採用歐元，脫歐複雜性更勝英國。只是，分手有路可循，不過英國為歐盟重要財源，不是揮一揮手就能瀟灑脫身。
民主及人權雖是歐盟高舉的核心價值，但是經濟利益仍是重要凝聚力，也是吸引新會員國的關鍵。藉由自由貿易、共同市場的整合，使資源更有效分配，提升生產力，帶動國內生產毛額的成長，促進進一步整合，是歐盟的美麗願景。然而，想像通常比較美好。
一九九三年歐洲單一市場生效後，歐盟國家商品、人員及資金可自由移動，降低了投資及貿易的障礙及成本，雖使會員國間貿易量持續增加，卻未等量嘉惠所有人，而一九九九年歐元成為結算貨幣、二○○二年歐元紙鈔問世，十八個使用歐元的會員國間交易，更沒有貨幣兌換成本及匯率波動風險，但歐元區的平均經濟成長率幾乎都低於歐盟，而歐盟的平均經濟成長率，又幾乎都低於美國。
歐盟曾推算一九九二年後至二○○八年間，因為單一市場的建立，使會員國國內生產毛額總值增加超過二％，不過，不管是形成單一市場的歐盟或使用共同貨幣的歐元區，即使與先進國家比較，經濟表現都不突出，且歐債危機後會員國政經同受重創，美麗願景如夢似幻，此時第二大經濟體英國另謀出路，歐盟也面對危機。
歐盟未來和英國協商的堅持與讓步，或是會員國重新分配預算收支等，都會有猶豫及質疑，以及實質的衝突和對立；一旦與英國脫歐的談判拖延過久，骨牌效應更難預測。因此，歐盟創始會員國均要求英國儘速協商脫歐。
不過，歐盟里斯本條約（the Lisbon Treaty）第五十條規定，會員國可以經由其國內的法定程序決定離開歐盟，並將其意願通知歐洲理事會（European Council），然後展開協商；除非所有會員國均同意，否則在通知歐盟最長二年後，歐盟協定不再適用該會員國。因此，主動權在英國，並非歐盟。
在英國國內程序未完備，並由首相提出申請前，雙方不可能就脫歐的安排有實質的官方協商。英國遲延通知歐盟脫歐的決定，可以等待有利的時機或解套的方法，但對歐盟卻是折磨。當全球股市暴跌，英國在主要國家中跌幅卻最輕，就是值得注意的現象。
歐盟整合這麼多年，在英國公投脫歐當天，歐洲議會才通過國際配偶離婚的財產訴訟新規定，可見分手一向不容易。雖然英國國內政經情勢大亂，但轉身之後可能是解脫，只是對歐盟來說，恐怕是一場惡夢的開始。
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