美國政府近日宣布,對中國大型煉油廠「恆力石化」以及約40家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司與油輪,實施制裁。(擷取自中國國務院國有資產監督管理委員會官網)
〔編譯魏國金/台北報導〕美國財政部近日宣佈對大舉採購伊朗原油的恆力石化等5家中國公司實施制裁,對此,中國商務部2日公告要求所有中企「不得承認、不得執行、不得遵守」美國該制裁。彭博報導,中國這項空前的對抗行動,恐使規模龐大的銀行業捲入美中已加劇的緊張中。
該公告指出,美國以參與伊朗石油交易為由,將恆力石化(大連)、山東壽光魯清石化、山東金誠石化、河北鑫海化工與山東勝星化工列入「特別指定國民清單」(SDN清單),實施凍結資產與禁止交易等制裁措施。為維護國家主權、保護中國公民,將不承認、執行與遵守美國該命令。
彭博報導,北京時常批評華府實施單方面制裁,指控相關措施不合法,但一直以來默許其最大企業遵守制裁,以避免經濟受到衝擊,並保護中企對美國金融體系的准入。
然而,中國商務部2日的公告,正值美國總統川普與中國國家主席習近平本月會面前幾週,顯示北京更加強硬的立場。中國人民日報一則評論稱此舉是「中國涉外法治武器從制度儲備走向實戰落地的關鍵一步」,因為這是北京首度動用《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,對抗美國制裁。
彭博指出,川普對伊朗的戰爭削弱美國的威信,中國抓住此機會擴大其經濟武器庫,中國積極強化替代工具的使用,從稀土至近期的技術。上週北京封鎖Meta與AI新創公司Manus 20億美元的交易案。
新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎(Ja Ian Chong)提到中國商務部的公告說,「中國想握有盡可能多的控制權,這應該放在增加控制的脈絡下理解,這並非偶然事件」。
中國民營煉油廠似乎更願意冒著遭美國制裁風險,大肆採購伊朗、俄羅斯與委內瑞拉的低價原油。這些公司基本上對美國金融系統的依賴,較大型國有煉油業者低。銀行也可透過人民幣交易,讓美國政府難以察覺而規避制裁。
歐亞集團分析師指出,遭受美國制裁的中國煉油廠,主要是與尚未直接受相關制裁波及的中國銀行往來,如果美國對這些金融機構實施二級制裁,北京可能採取更強硬的反制措施。
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