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中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳表示，對台灣來說，晶片法案是1個補貼政策，但應將之當成安全議題來看，而不是商業決策。 （記者黃梓勛攝）
〔記者黃梓勛／台北報導〕中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳表示，對台灣來說，美晶片法案是1個補貼政策，但也帶來許多不確定性，因為如果我們把工廠都搬到美國去，但美國在半導體製造的生態系上還不完整，就可能出現較無效率的情形，重要的是，不論遷到美國或是友邦，都應將之當成安全議題來看，而不是商業決策。
中華經濟研究院今舉辦「國際線上研討會：建立半導體產業之全球韌性供應鏈」，李淳表示，台灣現在半導體代工全球第1，台積電與聯電在全球市場佔有率超過一半，以28奈米為分水嶺的話，先進製程明顯由台積電所主導，但美國認為半導體、資通訊等產業製造商過度集中在某些地區，例如電動車、新能源等產業幾乎都是由中國公司所提供，美國認為可能會有天然或人為的安全疑慮；其他國家方面，例如歐盟、日本、韓國等，也有集中度過高的問題，因此都希望調整依賴度，進行產業重整。
李淳表示，接下來經濟合作追求的不再是規模經濟、高效率，而是彼此國家的共同價值在商業上是否一致，要既能減少依賴，也要能自給自足，這個變化將帶來兩個新挑戰，第1，有效的長期投資要能避免超額供給或是產能過剩；第2，美國的出口管制會對市場有相當大的影響。這兩個挑戰都會影響到台灣的競爭力，例如重複投資，或是過多、不必要的投資，在研發方面，可能也會出現軍備競爭，爭奪稀少資源的情況。
李淳表示，對台灣來說，晶片法案是`個補貼政策，但也帶來許多不確定性，因為如果我們把製造流程、工廠都搬到美國去，但美國在生產製造的生態系上還不完整，就可能出現較無效率的情形，例如蘋果公司光是把10%的產能從中國遷出，就花了將近8年的時間，因此時間上是重要的不確定因素。
李淳表示，對台灣來說也是有些機會，因為公司確實需要做好分散風險的動作，尤其是台積電、聯電等公司勢必要找到分散風險的方法；而不仰賴中國市場，也可以為台灣帶來更多彈性，甚至各國也可以更為自由的制定相關產業政策，而不受到中國市場的牽制與影響。
李淳針對台美未來在半導體上的合作關係提出4點建議，首先，必須確保台灣半導體業發展和美國的利害關係是一致的；第2，從特定地區遷出的計畫，應當成安全議題來看，而不是商業決策，因為提升安全性，降低安全疑慮更重要；第3，台灣的半導體廠商應要持續分散成本才能維持韌性與領導的地位；最後，針對產業的不確定性，台美要有更多討論交流互動的機會，才能釐清問題，共創未來。
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