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LTN經濟通》村鎮銀行爆雷 一銀驚險逃生始末

2022/07/21 07:52

河南村鎮銀行爆發擠兌抗議事件,令人想起2012年前金管會主委陳裕璋等4位官員,一口氣核准一銀在河南經營12家村鎮銀行,差點將第一銀行推進河南村鎮銀行的火坑。(資料照)

2012年 金管會准一銀赴河南設立12家村鎮銀行

〔財經頻道/綜合報導〕近期河南銀行爆發擠兌事件,存戶千億存款遭凍結,上街抗議卻招來政府的打壓,當局甚至利用防疫健康碼限制維權者行動。這起事件延燒幾乎整個中國銀行,民主陣線律師賴中強出面爆料,指2012年時任金管會主委陳裕璋、前任銀行局長桂先農、常務副主委吳當傑以及政務副主委李紀珠,這4位馬政府金融官員,一口氣核准一銀在河南經營12家村鎮銀行,差點將第一銀行推進河南村鎮銀行的火坑。

河南村鎮銀行今年爆發「存款消失」事件,後來查出大股東勾結銀行高管與網路信貸機構,讓存款戶以為存款於銀行,再以「葉克膜式體外金流循環」,偽造銀行貸款文件,挪用款項。如果一銀當年有撥款前去河南投資村鎮銀行,現在恐難逃脫銀行資金遭地方政府挪用,還必須面對廣大存戶催討的命運。

第一銀行2012年時,稅前淨利達新台幣121.92億元,較2011年大幅成長14.98%,一舉超越金融海嘯前、2007年的獲利高峰120.26億元。一銀當時在海外業務獲利,占全行盈餘36.9%,表現十分亮眼,也為馬政府鼓吹西進中國設立村鎮銀行業務的找到合理藉口。

河南多家村鎮銀行爆發弊案,40萬名存戶無法提領存款,涉及金額高達400億元人民幣,嚴重動搖對中資銀行安全性的信心。
(資料照,路透)

服貿協議未過 避免一銀投資案變悲劇

所謂村鎮銀行,係指中國農村地區設立,的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構,相當於台灣的農漁會信用部。

一銀對村鎮銀行採用合資形式成立,預估一銀持股約70~80%,握有銀行主導權,可決定行長人選。一銀預定在河南設立10~12家分行,從事存款、放款及匯兌等業務。

一銀當時表示,河南村鎮銀行成立以後,業務往來會以當地三農(農村、農業、農民) 和中小企為主,結構與一般工商往來不同。不過因要等待服貿協議通過,所以預計可能開業的時程是2014年的下半年,希望成為國內第一家的村鎮銀行。

2012年,馬英九政府時代金管會大開銀行赴中國投資之門,當時金管會決策官員陳裕璋、桂先農、吳當傑及李紀珠,一口氣核准一銀在河南經營12家村鎮銀行。(資料照)

馬政府鼓勵銀行西進 太陽花運動阻止

2012年,馬英九政府時代金管會大開銀行赴中國投資之門,陳裕璋、李紀珠這些金融單位主管官員,一口氣核准一銀在河南經營12家村鎮銀行,後來2014年3月發生太陽花學運阻擋了服貿協議(ECFA),一銀很幸運的最後閃過這個火坑,不然現在不知如何來收拾這個爛攤子。

據中華民國大陸委員會官網2012年發布的資料,指出金款會有關兩岸金融市場雙向往來之金融法規及管理措施,已訂有完備的事前審查、風險管理及事後追蹤等規範,金管會將於確保國內金融穩定的前提下,協助國內金融業者有序進入大陸市場,以發揮金融與產業相輔相成的綜合經濟效益,進而提升我國金融服務業及產業的整體競爭力,促進國內經濟發展。

臺企銀曾與一銀有相同看法,該行擬於服貿協議簽署之後,申請設立村鎮銀行。
(資料照)

三商銀中 只有一銀提申請

其他老行庫當中,彰化銀行專注商業銀行本業,選擇不跨業經營。華南銀行曾經深度評估、探討,最後因為村鎮銀行還是屬於農村金融,不在擅長領域,所以不考慮設立。

臺企銀則與一銀有相同看法,該行原本計算於服貿協議簽署之後,申請設立村鎮銀行。

一銀後來因兩岸服貿卡關、蔡英文政府上台,一銀認為村鎮銀行案恐無望,2016年開始陸續將「村鎮銀行籌備小組」人力縮編,約20位人員也「解散歸建」併入海外業務處,一銀砸下1830萬人民幣,買下河南兩個縣市的村鎮銀行行舍也決定賣掉。

前財政部長顏慶章在2012年曾警告,國銀不該去貿然去中國,呼籲「金融家不應該當冒險家」(資料照) 

李紀珠大談「機會不等人」 顏慶章嗆不應冒險

前財政部長顏慶章在2012年對台灣金融業有意赴中國投資就曾警告,國銀不該去貿然去中國,呼籲「金融家不應該當冒險家」,他指出,切勿單純認為中國市場龐大且具有商機。

顏慶章提到截至2011年9月底,共有39家外資銀行在中國,規模比例僅佔整理的1.91%,反問「國銀要去跟這39家外銀廝殺嗎?」他認為,商機通常伴隨著風險,呼籲金融家不該當冒險家,應以股東權益做安全考量,在思考佈局中國以前,國銀應先強健體質。

不過李紀珠當時回應「機會不等人」,等待整裝好才出發,機會可能就不見了,認為國銀若能在中國賺到錢,再回過頭來壯大體質,也沒有衝突。

看看今日河南村鎮銀行發生事件,一銀當年若真到河南設點並開始運營,恐怕今日也是水深火熱、滿目瘡痍。

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