晴時多雲

礦業法確定刪除霸王條款 亞泥案爭議落幕

2022/02/18 19:37

經濟部今天預告「礦業法」修法版本,刪除霸王條款、新增回饋機制,正式啟動修法程序,亞泥案爭議終吿落幕。。(中央社資料照)

〔記者黃佩君/台北報導〕亞泥花蓮新城山礦場爭議多年,促使朝野共識啟動「礦業法」修法。而在12日花蓮秀林鄉玻士岸部落高票通過亞泥諮商同意、政院公布亞泥真調案查無不法後,經濟部今天預告「礦業法」修法版本,刪除霸王條款、新增回饋機制,正式啟動修法程序,亞泥案爭議終吿落幕。

亞泥在花蓮新城山礦場開發案爭議多年,外界批評經濟部護航展延礦權20年,甚至曾引發前任經長下台風波、朝野立委呼籲啟動礦業法修法等,最終也啟動當地玻士岸部落諮商同意權討論,並由政院進行真相調查。

而此紛爭近日終於逐漸落幕。亞泥礦場所在地花蓮秀林鄉玻士岸部落,12日由556戶具有投票權的部落家戶投票,最後以過半數票數通過亞泥諮商同意。

而16日行政院公布亞泥案真相調,也表示結果為「查無不法、行政作業有瑕疵」,並要求亞泥成立基金與部落共管、制定「礦場轉型與土地再利用計畫」,與主動踐行諮商同意程序等。

而在亞泥案諮商同意、真相調查漸次落幕後,「最後一哩」亦即整體制度面改革的修法草案,也於今天正式預告。經濟部表示,本版草案經過歸零思考,就各項關注議題特別是環保與原住民族權益等進行溝通及整合,並經多次跨部會協商後取得共識,回應各界期待。

本次修法最受外界關注重點,包括刪除俗稱「霸王條款」規定,亦即刪除現行第31條「主管機關依法駁回礦業權展限申請案之補償規定」,以及刪除現行第47條礦業權者提存地價、租金或補償後,得先行使用土地之規定。

此外為加強環境保護,也要求業者一次性補辦環評。本次修正條文第17條等,在環評法上路前未曾環評過且對環境有相當影響之礦場,要求礦業權者一次性補辦環評。若於修法完成後一定時間內,未辦理、未通過或未依審查結論辦理者,最重將廢止礦業用地。

此外也增列尊重原住民族權益條款。包括第8條等原住民採礦無須取得礦業權;礦場位於原民土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者,於新申請礦業用地時,需辦理諮商同意;既有礦業用地未曾辦理原民諮商同意者,在修法通過後一定期間內,也要求一次性辦理諮商同意,否則廢止礦業用地。

另外也加強礦業管理及開採量管制,新增在礦業執照中敘明當次核定採取量,開採數量將落實總量管制;提昇礦場環境維護標準須經環境技師簽證;以不法手段取得礦業權者撤銷。

本次也新增回饋機制,修正第63條提撥礦產權利金之一部分,作為回饋經費來源,回饋受礦業開發影響之當地居民。

該草案將預告14天讓社會各界提出意見,預告後將送行政院審查,再函請立法院審議。

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