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隨著拜登（Joe Biden，圖中）將就任美國總統，《彭博》專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）等撰文指出，拜登政府應掌握生產鏈中，最高價值的環節，而不是將低端裝配工作帶回美國。（美聯社）
〔財經頻道／綜合報導〕美國在川普政府的「美國優先」政策下，已更重視將工作帶回美國，同時在貿易戰仍持續之際，美國也正將工業製造遷回本土，如鴻海的威斯康辛州項目，和台積電將在亞利桑那州設廠，但《彭博》專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）等撰文指出，比起毛利低的iPhone等電子產品裝配工作，台積電的亞利桑那州項目有更高的增值空間，因此對美國的經濟和政治戰略更有意義。
《彭博》專欄作家高燦鳴和史密斯（Noah Smith）撰文指出，在美中貿易、科技戰下，兩國間不斷升級的技術、地緣政治和經濟競爭，加劇了製造多元化的緊迫性，但新任美國總統拜登（Joe Biden）應專注於提高供應鏈效率，而不是將低端裝配工作帶回美國，因為美國的優勢是擁有先進技術、良好的商業環境，和豐厚的消費者基礎，不是低薪和寬鬆的勞動法規。文章稱，拜登政府應掌握生產鏈中，最高價值的環節，因為其他環節都正從中國撤離，並轉移到美國的盟國中。
文章舉出，雖然在川普政府下，蘋果代工廠鴻海已正在威斯康辛州設廠，但此項目的實際執行狀況和最初承諾的相比大幅縮水，可說是「根本沒有計畫」，然而，真正的問題是iPhone，和Sony公司的遊戲主機PlayStation等「並不應該在美國製造」，因為除了勞動成本差異外，鴻海此類公司依賴大量的短期勞工，且不受工會或長期合約限制。
此外，鴻海的高管也已透露，他們不認為美國勞工會真的想站在生產線上，組裝iPhone和iPad，即使是在勞動力大5倍的中國，現在也很少有人會想做這類工作，讓鴻海必須在中國更內陸的地區設廠，以獲取勞力。且裝配工作的毛利也不高，去年鴻海每生產100美元的產品，其毛利僅有5.91美元，相對的，蘋果一系列的設備、軟體和服務，每100美元可獲得38.23美元的增值。
文章認為，上述狀況顯示，台積電的亞利桑那州項目更有意義，預計其多數員工都將任高級職位，鑒於台積電員工有75％有大學學歷、半數員工有碩士學位，台積電的工作將會造福美國的工程師和大學生就業。不過，半導體製造為資本密集型產業，且勞動強度低，雖然這類工作產生的收益，比裝配還要多，但不會為美國帶來大規模就業。
文章稱，美國剩下的問題，就是和工業界討論如何分配供應鏈的地理位置，如電動車製造越來越複雜，其依賴高科技製造，而非廉價勞動力，且在全球市場中的價值很高，而伺服器、通信設備，和電子武器系統同樣是少量生產的高價產品，這些都適合在美國高效生產。此外，透過把對美國而言不合理的製造工作，分配給台灣、越南、印尼、印度、菲律賓、孟加拉和墨西哥等地，美國將為盟國創造就業機會、帶來投資和受控制的技術轉讓，並可進而穩固盟國的忠誠度。
文章指出，預計供應鏈全球化的狀況將繼續存在，而拜登政府能做到的，是確保供應鏈轉移到更穩定，和對美國更有利的位置。
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