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國發會主委龔明鑫28日出席自由時報主辦的「2020台灣保險論壇」圓桌座談。（記者羅沛德攝）
〔記者吳佳穎／台北報導〕國發會主委龔明鑫今（28）日出席自由時報主辦的「2020台灣保險論壇」，龔明鑫指出，未來台灣產業、公共建設發展資金需求殷切。目前國內保險業資金達30兆，近幾年來政府陸續鬆綁保險業投資限制，並祭出多項獎勵措施，為進一步鼓勵保險業投資國內重大建設、產業發展，政府提出2施政方向，包含，修正保險法146-1、146-3、146-5，鬆綁保險業投資限制，並放寬保險業取得投資事業董監事1/3席次門檻，目前修法草案已送交政院審查；其次，政府自償性債務可發行乙類公債，讓保險業資金導向國內公共建設。
龔明鑫指出，未來3～4年國內半導體等相關產業，如物聯網、AI等，國內外半導體大廠，如台積電、美光等預計將投入2.6兆；綠能建設方面，預估到2025年，離岸風電投資金額上看1兆、光電投資估為5000億，當中有很高的自償性；且台商回流等3大投資方案，估將有7成需要融資或其他資金協助。此外，「前瞻2.0計畫」在綠能、數位建設等項目也有很高的自償性，及產業發展空間，盼引導國內資金投入相關產業及建設。
2017年來，政府陸續鬆綁、 提出獎勵措施，鼓勵保險業辦理新創、5+2重點產業、公共事業及長照投資；今年7月金管會提出「保險法修正草案」，其中146-1、146-3修訂內容，放寬保險業投資國內股、債額度限制，債券方面，修法後保險業對每家企業公司債投資額度計算基礎由「實收資本額」修正為「業主權益」，以台積電為例，修法後國內單一保險業對台積電公司債投資金額可增加1千億。
保險法146-5修正草案則放寬保險業投資公共建設、社福事業派任董監事不得逾1/3席次的限制，龔明鑫指出，這部分可能引發破壞產經分離的疑慮，因此若目的事業主管機關有疑慮可另做規範，相關法規鬆綁可大幅提升保險業投資太陽光電等產業意願。
此外，在私募基金投資方面，目前保險業投資私募基金僅限於台杉投資，及國內投信、證券商旗下私募基金，過去業者曾反映希望鬆綁限制，但金管會回應，目前投信旗下私募基金有監管機制，若未來其他私募基金能找到主管機關，將放寬限制。對此，龔明鑫表示：「國發會願意出來擔任這些私募股權基金的主管機關，盼讓資金導向公共事業。」
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