晴時多雲

中國軍民融合 USCC:應立法揭露公司內設中共黨委

2019/11/15 17:47

美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)新報告直陳,中國民企和軍方重疊程度擴大,建議美國國會應立法要求企業揭露內設中共黨委的資訊。(法新社)

〔編譯楊芙宜/台北報導〕在美中貿易戰及兩國在多方面加劇競爭的背景下,美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)14日公布年度報告,直陳中國挑戰全球秩序的野心,美中商業關係長期存在市場開放不對等,凸顯中國致力「軍民融合」、民企和軍方重疊程度擴大,並建議國會通過立法,要求揭露企業內部設置中共黨委、中共官員在該公司擔任職務等資訊。

根據美國之音報導,USCC今年報告向美國國會提出了38項建議,比去年報告的26條建議更多,也反映出美國面對著更多來自中國的挑戰。今年報告一個要點是中國「軍民融合」方面的努力,意在克服技術上的弱點並加快革新。

報告指出,中國民營公司和軍方的重疊加深,USCC基於對此方面的擔憂,提出多項建議,包括更密切地監控美國的商業和大學在「軍民兩用」技術方面和中國的合作措施。

根據報告,中國在美國直接投資在2016年達到峰值後顯著下降,但中國創投資金卻沒有顯著降低;美國決策官員仍擔憂,可能有中國政府支持的創投資金接觸早期新創技術,對美國國安和經濟競爭造成威脅。

報告說,USCC建議國會應立法禁止不遵守監管規定的中國公司在美國證交所上市,包括以下4類公司:拒絕美國上市公司會計監督委員會及時獲取其中國業務有關的審計工作文件;不遵守歐美證交所規定的揭露程序;公司採用複雜的「可變利益實體(VIE)」結構;不遵守「公平揭露規定」向所有投資人同時發布重要資訊要求。

此外,USCC建議,美國國會應通過立法,以要求在所有企業在IPO(首次公開募股)說明書和年度報告中向美國投資者揭露:中國政府提供的直接補貼、贈款、貸款或低於市場利率的貸款等財務支援;公司內部設立中共黨委,以及他們在公司的角色;中企和其美國子公司或在中國合資公司主管和董事,目前或曾任中共官員或中國政府官員。

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