晴時多雲

勞動部下週審基本工資 陳冲:貿然調薪將加速邊際勞工退場

2019/08/05 18:03

前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲(圖中)今(5)日表示,提高基本工資,不應以「政客邀宴、企業買單」的方式進行。(記者吳佳穎攝)

〔記者吳佳穎/台北報導〕勞動部下週將召開「基本工資審議委員會」。前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲今(5)日表示,提高基本工資,不應以「政客邀宴、企業買單」的方式進行,特別是在機器/自助機器當紅的時代,當「基本工資超過自動化科技成本時,最終將影響就業機會,加速邊際勞工退場」;並呼籲政府制定政策時,必須做好基本功。

陳冲舉美國航空業為例,過去美國地勤曾籌組工會爭取勞動權益,但如今美國機場國內線多改為自助登機,地勤人員大幅縮編;陳冲認為,勞動市場也要服膺市場原則,工資應由供需決定, 如果在供需均衡價格上,訂出法定最低工資,按「供需曲線」將導致工作機會減少,衝擊邊際勞工就業機會,但諷刺的是邊際勞工原是基本工資所要保障的對象。

陳冲認為,薪資問題涉及層面廣泛,但國內多以民粹觀點來看工資問題,認為經濟成長率上升,基本工資就要同步成長,但「這太簡化問題」;陳冲建議,政府制定基本工資時,應該參考OECD(經濟合作暨發展組織)的Kaitz Index,該指數將各國基本工資除以平均、或中位數所得,藉該指數可觀察各國所得分配及貧富差距,並可與我國存有競爭關係的國家做橫向比較。

陳冲並呼籲,政府在基本工資政策必須做好基本功,首先,了解領取基本工資本勞的確實⼈數,如此才能得知本國勞工受惠人數,及企業所受衝擊,且在大數據時代,不應再用1.2%的取樣推估,或以明知低報的投保薪資人數充數。

此外,陳冲認為,政府應落實基本工資提升後的追蹤研究,確實了解全國薪資結構,分析調升後的漣漪效應,進一步研究是否有針對行業、地區、年齡訂定不同標準的必要。

陳冲指,「基本功夫未精熟前,意圖擬定固定的調整公式,有如在未打樁固基的樓宇上雕樑畫柱一樣,不會長久。」

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