晴時多雲

去年歲入執行良好 10年來首見中央未舉債!

2019/07/19 19:51

財政部指出,2018年度總預算因歲入執行良好,是我國自2009年以來,中央首次未舉債。(記者巫其倫攝)

〔記者巫其倫/台北報導〕財政部指出,2018年度總預算因歲入執行良好,是我國自2009年以來,中央首次未舉債,去年中央政府1年以上公共債務未償餘額(長期債務)為5.38兆,占前3年度GDP平均數比率為31.4%,距離法定上限仍有9.2個百分點,也較2017年的32.1%下降0.7個百分點。

根據財政部2018年度財政統計年報,去年中央未舉債,為近10年來首見,官員表示,由於去年歲入執行不錯,加上歲出有結餘,總預算收支平衡,因此就不須舉債,前次中央未舉債的年度,要追溯到前總統馬英九上任第一年的2008年,近10年舉債最高的年度則為2012年。

不過,不須列入債限的特別預算方面,去年舉借1018億元,全數用於支應政府「前瞻基礎建設計畫」,近10年來,特別預算最高的年度則為2010年時的2515億元,當時主要用於支應「振興經濟擴大公共建設投資計畫」;2009年度則由於馬政府發放消費券,加上莫拉克風災的重建,舉借2482億元的特別預算。至於近10年來,特別預算舉借數最低則為2014年的14億元,主因是當時主要政策執行已告段落。

在地方債務方面,長債預算數超過當年總預算及特別預算總額50%的債務超限縣市,僅剩苗栗縣未脫離債限,債限比率仍高達63.0%;至於宜蘭縣已在去年脫離債限,去年債限比率為46.8%,新竹縣債限比率則為40.7%,其餘縣市則都低於40%。

財政部指出,去年底地方政府長債達8582億元,年增45億元,占前3年度GDP平均數比率為5%,低於法定比率,其中,以高雄市2447億元最高,其次為台北市1804億元、新北市1017億元、台中市1024億元、台南市530億元,以及桃園市240億元,分別占前3年度GDP平均數比率為1.4%、1.1%、0.6%、0.6%、0.3%及0.1%,也都未超過法定債限。

併計中央與地方政府,去年各級政府長債達6.23兆,較2017年增加271億元,占前3年度GDP平均數比率為36.4%,也低於法定比率 50%。

學者認為,近年地方財政逐漸轉好,但由於地方首長更迭,地方政府推動新的大型建設,恐影響先前穩定的減債步調,例如宜蘭縣規劃推出營養午餐全額免費,並正推動鐵路高架化,縣府須支出地方配合款,呼籲縣府應合理規劃,否則恐影響償債時程。

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